uy-Qurilish-Oliy ta'limning mavjudligini cheklash kerakmi? Zamonaviy Rossiyada umumiy ta'limning mavjudligi muammolari

Oliy ta'limning mavjudligini cheklash kerakmi? Zamonaviy Rossiyada umumiy ta'limning mavjudligi muammolari

Zamonaviy tizim ta'lim shaxsni, shu jumladan yoshlarni ijtimoiylashtirish funktsiyalarini tobora ko'proq jamlamoqda nogironlar salomatlik. Bugungi kunda nogironligi bo‘lgan shaxslarning jamiyat hayotiga to‘liq integratsiyalashuviga ko‘maklashish zarur, bu esa ta’lim olish huquqini amalga oshirish, ixtisoslashtirilgan ta’lim tuzilmalari va ta’lim texnologiyalarini takomillashtirish va yaratishni nazarda tutadi. Evropa mamlakatlarida nogironlar olish kafolatlangan Oliy ma'lumot. Dunyoning rivojlangan mamlakatlaridagi bironta ham oliy ta’lim muassasasi nogironligi bo‘lgan abituriyentni qabul qilishni rad etishga haqli emas. Shu bilan birga, muammoli masala alohida ehtiyojli talabalar uchun ta'lim olish imkoniyatidir. Shu munosabat bilan xorijdagi (AQSh, Belgiya, Buyuk Britaniya, Germaniya, Ispaniya, Italiya, Shvetsiya) oliy ta’lim tizimlarini, tashkilot xususiyatlarini ko‘rib chiqish zarurati tug‘iladi. kasbiy ta'lim oliy o'quv yurtlarida yoshlar. Yuqorida sanab o‘tilgan mamlakatlarda nogironligi bo‘lgan shaxslar uchun oliy ta’limning xususiyatlari va o‘ziga xos jihatlari Yevropa Tempus-Tacis loyihasi doirasida “Nogironligi bo‘lgan shaxslar uchun oliy ta’lim markazi” (sayohatlar, seminarlar, treninglar, konferensiyalar) doirasida tahlil qilindi. Shuningdek, AQShda “O‘rta ta’lim” loyihasi doirasida AQShga tadqiqot safari chog‘ida: bir shtat uchun loyiha”. Ko'rib chiqilayotgan mamlakatlarda nogironlikning turli tasniflari mavjud. Shunday qilib, Belgiyada nogironlikning 8 turi mavjud: 1) engil aqliy zaiflik; 2) kuchli aqliy zaiflik; 3) hissiy buzilishlar; 4) jismoniy imkoniyatlarning cheklanganligi; 5) tug'ma kasalliklar; 6) eshitish qobiliyatining buzilishi; 7) ko'rishning buzilishi; 8) disleksiya, diskalkuliya, disfaziya. Buyuk Britaniyada Nogiron talabalarni oliy ta'lim bilan ta'minlash bo'yicha yo'riqnomaga ko'ra, nogiron talabalarning olti guruhi ajralib turadi: disleksiya bilan; yashirin kasalliklar bilan (diabet, epilepsiya, astma); ruhiy kasalliklar bilan; eshitish nuqsonlari bilan; ko'rish buzilishi bilan; mushak-skelet tizimining kasalliklari bilan. AQSh va Shvetsiya nogironlikning besh turini ajratadi: ko'rishning buzilishi; eshitish qobiliyatining buzilishi; mushak-skelet tizimining kasalliklari; ruhiy kasalliklar va o'rganishdagi qiyinchiliklar. Germaniyada nogironlikning to'rt turi aniqlanadi: cheklangan jismoniy imkoniyatlar, aqliy buzilishlar, aqliy zaiflik va bir necha turdagi kasalliklarning kombinatsiyasi. Nogironlik turlarining Italiya ta'rifining o'ziga xosligi tasniflashning to'liq yo'qligi hisoblanadi. "Nogironlik" tushunchasi 66% dan ortiq turli xil buzilishlarning mavjudligini o'z ichiga oladi. Bu sog'liqni saqlash organlari tomonidan belgilanadi. Bu yondashuv Ispaniya uchun ham xosdir - 33% dan ortiq nogironligi bo'lgan shaxs nogiron deb hisoblanadi. Shunday qilib, Evropa mamlakatlari va Qo'shma Shtatlardagi nogironlik tipologiyasining o'ziga xos xususiyati nogironlik guruhlarining yo'qligi (Rossiya, Ukrainadagi kabi), nogironlarning ko'proq turlari va turlarining mavjudligi. Shuningdek, o'rganishda qiyinchiliklar (disleksiya, diskalkuliya, disfazi) bo'lgan nogironlar kabi turni majburiy aniqlash xarakterlidir. Oliy ta'lim olishning muhim omili ta'lim xizmatlari uchun to'lov hisoblanadi. Bu xorijiy davlatlarning qonunchiligi bilan tartibga solinadi, unda asosiy tamoyil talabalarning hech qanday toifasi uchun bepul ta'lim yo'qligi - buning uchun kompensatsiya mavjud. Imtiyozlar, stipendiyalar to'lanadi, grantlar beriladi, kreditlar beriladi. Bu xarajatlar tashkilotlar, fondlar, markazlar, xizmatlar va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan moliyalashtiriladi. Talabalar universitet xizmatiga murojaat qilib, qaysi jamg'arma va tashkilotlardan moliyaviy yordam so'rashi haqida ma'lumot oladi yoki mustaqil ravishda moliyalashtirish manbasini qidiradi. Misol uchun, Buyuk Britaniyada nogironligi bo'lgan kunduzgi talabalar asosiy davlat grantini olishadi. To'liq kunlik nogironlar bilan bir qatorda, sirtqi bo'lim talabalari va aspirantlar ham imtiyozlarga ega. Universitetlarda mablag'lar mavjud bo'lib, ulardan nogiron talabalarga ham to'lash mumkin. Britaniya universitetida nogironligi bo‘lgan sirtqi bo‘lim talabalari va aspirantlar talabalar uchun imtiyozlarga ega bo‘lib, ular uch guruhga bo‘lingan: 1) maxsus jihozlar uchun imtiyozlar – kompyuter, skaner, ixtisoslashtirilgan. dasturiy ta'minot, raqamli ovoz yozish moslamasi, elektron lug'at, Oksford lug'ati, cho'ntak organayzeri, rangli xatcho'plar, sug'urta va, albatta, shaxsiy ehtiyojlarga ko'ra, doimiy uskunalarni qo'llab-quvvatlash; 2) tibbiy bo'lmagan yordamchi vositalar - qo'shimcha darslar, mashqlar, lekin fanning asosiy kursi emas; 3) asosiy talaba yordami - ma'ruzalar uchun nusxa ko'chirish, lenta yozish; rangli qog'oz, qo'shimcha kitoblar. Imtiyoz miqdori nogironligi bo'lgan talabaning kuniga necha soat o'qishiga bog'liq, hatto masofaviy ta'lim bilan ham. Italiya oliy ta'lim tizimida o'qish to'lovlarining xarakterli xususiyati soliqlarni to'lashdir. Biroq, agar talaba 66% dan ortiq nogironlikka ega bo'lsa, u universitet to'lovlaridan to'liq ozod qilish huquqiga ega. O'quv yilining boshida sog'liqni saqlash organlari tomonidan berilgan nogironlik guvohnomasini taqdim etish kerak. Mahalliy hokimiyat organlari ham qo'shimcha to'lovlarni belgilaydi har xil xarajatlar(transport, uy atrofida yordam berish). Ispaniyada, agar nogironlik 33% yoki undan yuqori bo'lsa, universitetlar imtiyozli to'lovlarni taqdim etadilar. Qolganlari uchun kompensatsiya Pul stipendiya va imtiyozlardan kelib chiqadi, buning uchun siz hujjatlarni topshirishingiz va ariza yozishingiz kerak. Germaniya nogironlar uchun talabalar uchun kreditlar beradi. Qo'shma Shtatlar Rivojlanish nogironligi bo'yicha ta'lim va salomatlik to'g'risidagi qonunga (1997) muvofiq nogironlar uchun bepul ta'lim beradi. Amerika oliy ta'lim muassasalari nogiron talabalarga ega bo'lishdan foyda ko'radi, chunki... Davlat ushbu toifadagi talabalarni qo'llab-quvvatlash va qo'llab-quvvatlashni tashkil etish uchun mablag' ajratadi. Imkoniyati cheklangan talabalar turli fondlar, tashkilotlar va markazlarga stipendiya olish uchun ariza berish huquqiga ega. Buyuk Britaniyadagi ta'lim tizimi Amerikanikiga o'xshaydi. Ta'limda nogironlarning kamsitilishi to'g'risidagi qonunga (1999) muvofiq, hukumat nogiron talabalarga tegishli yordam ko'rsatish uchun Ta'lim va Ta'lim Kengashlariga grantlar, kreditlar yoki boshqa to'lovlarni taqdim etadi. Majburiy shart - bu universitetlar tomonidan mablag'larning sarflanishi to'g'risida ommaviy hisobotlarni taqdim etishdir. Tadqiqot kontekstida Qo'shma Shtatlar va Evropa Ittifoqi mamlakatlaridagi universitetlarda nogironlar uchun yuqori sifatli oliy ta'limni ta'minlaydigan bo'limlarning mavjudligini tahlil qilish muhimdir. 1-jadvalda tahlil qilingan xorijiy universitetlarda nogiron talabalar bilan ishlash markazlari, bo'limlari va xizmatlari ro'yxati keltirilgan. Xorijiy mamlakatlardagi har bir oliy ta’lim muassasasida imkoniyati cheklangan talabalarni qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha o‘z xizmati yoki markazi mavjud bo‘lib, bu Rossiya universitetlaridan ajralib turadigan xususiyatdir. 1-jadval Strukturaviy birliklar, Chet el universitetlarida nogironligi boʻlgan talabalarni qoʻllab-quvvatlash va hamrohlik qilish №. Mamlakat yetakchi universitetlari Boʻlim nomi 1. AQSh Sam Xyuston shtat universiteti Nogironlar uchun xizmat koʻrsatish boʻyicha konsalting markazi Minnesota Nogironlar universitetiga xizmat koʻrsatish boʻlimi Tulane universiteti Nogironlarni qoʻllab-quvvatlash markazi Shimoliy Karolina universiteti Asheville ofisida nogironlik bo'yicha xizmatlar 2. Belgiya Bepul Bryussel universiteti Nogironlik bo'yicha xizmatlar bo'yicha tadqiqot va o'qitish markazi Leuven katolik universiteti nogironlik bo'yicha tadqiqot markazi Gent universiteti nogiron talabalarni qo'llab-quvvatlash xizmati 3. Buyuk Britaniya Qirolicha universiteti Belfast nogironlarni qo'llab-quvvatlash markazi Edinburg universiteti Nogironlik xizmatlari Yorkshire shahridagi ochiq universitet nogiron talabalar, nogironlar va qo'shimcha ehtiyojlar uchun xizmat 4. Germaniya Vuppertal universiteti nogiron va surunkali kasal talabalar uchun xizmat Geydelberg universiteti nogironlar va surunkali kasal talabalar uchun xizmat Berlin Texnik universiteti nogiron talabalar uchun va surunkali kasalliklar Texnika universiteti Dortmund Dormundt nogironlik bo'yicha tadqiqot markazi 5. Ispaniya Milliy universitet masofaviy ta'lim jismoniy yoki hissiy nuqsonlari bo'lgan talabalarni integratsiya qilish xizmati Barselona universiteti Alohida ehtiyojli shaxslarni qamrab olish xizmati Valensiya universiteti nogironlarni jalb qilish xizmati 6. Italiya Padua universiteti ijtimoiy inklyuziyani qo'llab-quvvatlash xizmati nogironlar Milan universiteti nogironlar uchun ofis Piza universiteti nogiron talabalar uchun inklyuziya xizmati Florensiya universiteti nogiron talabalar uchun xizmat 7. Shvetsiya Stokgolm universiteti nogironlar uchun talabalar xizmati Karolinska tibbiyot universiteti nogiron talabalar uchun markazi Shvetsiya qishloq xo'jaligi universiteti markazi Imkoniyati cheklangan talabalar uchun Uppsala universiteti nogironlar markazi 1-jadvalda keltirilgan xizmatlar va markazlar faoliyatining amaliy materiallari tahlilidan ko'rinib turibdiki, ba'zi mamlakatlarda markazlar nafaqat ijtimoiy va pedagogik qo'llab-quvvatlash bilan shug'ullanadigan ta'lim va reabilitatsiya bo'limiga aylanadi. nogiron talabalar uchun, balki tadqiqot va ishlab chiqish bo'limi. Misol tariqasida Belgiyani keltirish mumkin (Nogironlarga yordam berish uchun tadqiqot va trening markazi, nogironlik bo'yicha tadqiqot markazi); Germaniya (Dormundt nogironlik bo'yicha tadqiqotlar markazi); Shvetsiya (Nogironlar markazi). Tadqiqotimiz nuqtai nazaridan shuni ta'kidlash kerakki, imkoniyati cheklangan talabalar uchun oliy ta'lim tizimining muhim xususiyatlaridan biri har bir fakultet, institutda nogironlar ishlari bo'yicha mas'ul (muvofiqlashtiruvchi) shaxsning mavjudligidir. , va universitet kafedrasi. Bunday mutaxassislar AQSh va Yevropa davlatlarining har bir universitetida mavjud. Mahalliy oliy ta’lim muassasalarida nogironligi bo‘lgan shaxslarni ta’lim olishda sa’y-harakatlarni muvofiqlashtirish va natijalar uchun javobgarlikni o‘z zimmasiga olishning bunday tizimi hali joriy etilmagan. Bundan tashqari, bir qator mamlakatlardagi (AQSh, Buyuk Britaniya, Ispaniya, Shvetsiya) universitetlarida nogironlarning muvaffaqiyatli ta'lim olishlari uchun majburiy shart - ombudsman, barcha huquqlarga rioya etilishi va amalga oshirilishini tekshiradigan mutaxassisning mavjudligi. nogiron talabalar, ayniqsa, o'quv jarayonida. Rossiyada ombudsman lavozimi ham mavjud, ammo faqat milliy darajada. Biroq, mahalliy universitetlarning hech birida ombudsmanlar mavjud emas. Shu bilan birga, ularning mavjudligi nogironlar huquqlarini xalqaro standartlarga muvofiq amalga oshirish bo'yicha tavsiya va yo'riqnomalarni ishlab chiqishga yordam beradi. Xorijiy tajribani tahlil qilish nogiron talabalar uchun ta'lim olish imkoniyatini tashkil etish sohasidagi mahalliy tajribadan sezilarli farqlarni ko'rsatdi, xususan: fakultetda (institutda) nogiron talabalar bilan ishlash bo'yicha muvofiqlashtiruvchi (mas'ul) lavozimini joriy etish; universitetda o'quv jarayonida nogiron talabalarga hamroh bo'lgan mutaxassislarning mavjudligi (ustozlar, repetitorlar, murabbiylar, yordamchi yordamchilar); imkoniyati cheklangan talabalar uchun xalqaro almashinuv dasturlarini ishlab chiqish. Shuni ta'kidlash kerakki, mahalliy universitetlar uchun yuqoridagi o'ziga xos xususiyatlar nogironlar uchun yuqori sifatli oliy ta'limni ta'minlashning istiqbolli yo'nalishi hisoblanadi. Ushbu tadqiqot Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligining "Qrim Respublikasining inklyuziv ta'lim muhitida nogiron o'quvchilarni reabilitatsiya qilish tizimini ishlab chiqish va amalga oshirish" (No 115052150078) davlat topshirig'i doirasida amalga oshirildi. ).

Yuqoridagi barcha jarayonlarning mamlakat fuqarolari uchun ta'lim olish imkoniyati uchun oqibatlari noaniqdir. Agar biz Rossiyada oliy ta'lim tizimining rivojlanishining umumiy miqdoriy ko'rsatkichlarini ko'rib chiqsak, ular foydalanish imkoniyatining oshishini ko'rsatadi. kasb-hunar ta'limi. Shunday qilib, so'nggi o'n yil ichida universitet talabalari soni ikki baravar, 15 yoshdan 24 yoshgacha bo'lganlar soni esa atigi 12 foizga oshgan. 11-sinf bitiruvchilari va oliy oʻquv yurtlariga oʻqishga qabul qilish boʻyicha davlat statistika maʼlumotlari o'tgan yillar yaqinlashib bormoqda: 2000 yilda bitiruv ko'rsatkichlari 1,5 million maktab o'quvchilarini, ro'yxatga olish - 1,3 million talabani tashkil etdi. Rossiya qonunchiligida har 10 ming aholiga kamida 170 talaba bepul o'qishi kerakligini belgilaydi. Darhaqiqat, 2000 yilda byudjet mablag‘lari hisobidan har 10 ming aholiga 193 talaba to‘g‘ri kelgan.
Biroq, ta'limni moliyalashtirish tuzilmasi va ko'rsatilayotgan ta'lim xizmatlari sifati o'zgarishini hisobga oladigan bo'lsak, oliy ta'limning mavjudligidagi o'zgarishlar butunlay boshqacha ko'rinishda namoyon bo'ladi. Talabalar umumiy sonining o'sishiga asosan pullik qabulni kengaytirish hisobiga erishildi. Universitetlarda bepul joylarga kirish uchun ko'plab abituriyentlarning ota-onalari norasmiy to'lovlarni amalga oshirishlari kerak. Bularning barchasi oliy ta'lim yanada qulay bo'lib borayotgani haqidagi xulosaga shubha uyg'otadi.
Ta'limga nodavlat xarajatlarining ko'payishi, garchi juda muhim bo'lsa-da, davlat mablag'lari qisqarishini to'liq qoplay olmadi. Bu esa ta'lim xizmatlari sifati umuman pasaygan degan xulosaga kelish uchun asos bo'ladi. So'nggi o'n yillikda Rossiyada ta'lim tizimining rivojlanish ko'rsatkichlari dinamikasi va ko'plab kuzatuv ma'lumotlari oliy ta'lim xizmatlarining sifati bo'yicha farqlanishi ortib borayotganidan dalolat beradi. Shunday qilib, kunduzgi, kechki va sirtqi shakllarda o'qitish nisbatida sezilarli o'zgarishlar yuz berdi. Masofaviy ta'limdan foydalanayotgan talabalar soni, ayniqsa, nodavlat universitetlarida eng tez sur'atlar bilan o'sib bormoqda. yozishmalar bo'limlari 2000 yilda kunduzgi bo'limlarga qabul qilishdan oshib ketdi. Sirtqi ta'lim tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda, uning kengayishi uzluksiz ta'lim vazifasining dolzarbligi tufayli tabiiydir; ammo shuni tan olish kerakki, hozirgi vaqtda ichki sirtqi ta'lim, qoida tariqasida, kunduzgi ta'limdan sifat jihatidan past. Ayni paytda talabalarning taxminan 40% sirtqi ta'limda (90-yillarning boshlarida - chorakda).
Rossiya oliy ta'lim tizimida ikkita quyi tizim shakllandi: biri taqdim etilayotgan xizmatlarning yuqori sifati bilan ajralib turadigan elita ta'lim, ikkinchisi esa past sifatli ommaviy oliy ta'lim. Ba'zi taxminlar bilan past sifatli oliy ta'limni nisbatan arzon deb atash mumkin. Aholining aksariyat qismi uchun bo'lajak mutaxassislarni sifatli tayyorlash imkonini beruvchi ta'lim olish imkoniyatlari kamaydi.
Oliy ta'lim olish imkoniyatidagi farqlar odamlar o'rtasidagi bir qator xususiyatlardagi farqlar bilan belgilanadi, jumladan:
- qobiliyatlar darajasi;
- olingan umumiy ta'lim sifati;
- olingan qo'shimcha ta'lim xizmatlari hajmi va sifati (maktablardagi qo'shimcha fanlar, oliy o'quv yurtlariga tayyorgarlik kurslari, repetitorlik xizmatlari va boshqalar);
- turli universitetlarda turli mutaxassisliklar bo'yicha ta'lim imkoniyatlari haqida xabardorlik darajasi;
- jismoniy imkoniyatlar (masalan, bilimlarni o'zlashtirish qobiliyatiga ta'sir qilmaydigan, ammo ta'lim jarayonida ishtirok etish qobiliyatini cheklaydigan nogironlikning mavjudligi);
- oila tarkibi, uning a'zolarining ta'lim darajasi va ijtimoiy kapitali;
- oilaning iqtisodiy farovonligi (daromad darajasi va boshqalar);
- yashash joyi;
- boshqa omillar.
Mavjud tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, ijtimoiy-iqtisodiy tabaqalanish omillari aholining katta qatlamlari uchun universitetlar, ayniqsa yuqori sifatli ta'lim xizmatlarini ko'rsatadigan universitetlar uchun kirish imkoniyatini sezilarli darajada cheklaydi. Qayerda eng katta cheklovlar farqlar tufayli yuzaga keladi:
1) uy xo'jaliklari daromadlari darajasi: kam ta'minlangan oilalar a'zolari oliy o'quv yurtlariga kirish uchun eng yomon imkoniyatlarga ega;
2) yashash joyi: qishloq va kichik shaharlar aholisi, shuningdek, tushkunlikka tushgan hududlar aholisi eng og'ir ahvolga tushib qolishadi; Universitetlar bilan ta'minlash bo'yicha hududlarning tabaqalanishi ham oliy ta'lim olish imkoniyatiga ta'sir qiladi;
3) olingan umumiy oʻrta taʼlim darajasi: maktablarning taʼlim sifati boʻyicha tabaqalanishi, baʼzilarida esa tayyorgarlik darajasining pasayishi cheklangan miqdordagi “elita” maktablarning mavjudligi bilan birlashtiriladi. bitiruvchilarni tayyorlash sifati ortib bormoqda.
Oilaning daromad darajasi oliy ta'lim olish imkoniyatiga bevosita ta'sir qiladi, ta'limning o'zi uchun to'lov qobiliyatini belgilab beradi va bilvosita. Bilvosita ta'sir, birinchi navbatda, o'qitishning haqiqiy xarajatlaridan tashqari, norezidentlarning o'qish joyiga borish xarajatlarini, o'qish davomida talabaning hayotini ta'minlash xarajatlarini - uy-joy xarajatlarini amalga oshirish imkoniyati bilan bog'liq. , oziq-ovqat va boshqalar. Qishloq joylarda va o'z universitetlari bo'lmagan shaharlarda yashovchi ko'pchilik oilalar uchun abituriyentning universitet joylashgan joyiga borishi va boshqa shaharda turar joy xarajatlari qo'llab-quvvatlanmaydi. Ikkinchidan, bu ta'sir oila farovonligi darajasi va meros bo'lib qolgan ijtimoiy va inson kapitali o'rtasidagi bog'liqlikda namoyon bo'ladi va oliy ta'lim olish imkoniyatini farqlash omillari sifatida ishlaydi.
Sifatli ta'lim olish imkoniyatlariga ko'ra quyidagi shaxslar toifalarini ijtimoiy nochor deb tasniflash mumkin:
- qishloq maktablari bitiruvchilari;
- turli joylardagi "zaif" maktablarning bitiruvchilari;
- chekka aholi punktlari va hududlarda yashovchilar;
- ta'lim infratuzilmasi zaif bo'lgan hududlar aholisi;
- depressiyaga uchragan hududlar aholisi;
- kam ta'minlangan oilalar a'zolari;
- to'liq bo'lmagan oilalar a'zolari;
- ijtimoiy nochor oilalar a'zolari;
- ko'cha bolalari;
- mehribonlik uylari bitiruvchilari.
- nogironlar;
- migrantlar;
- milliy va diniy ozchiliklar vakillari.

Nogironlarning ta'lim olish huquqlarini amalga oshirish ta'lim tizimini isloh qilish va nogironlarga nisbatan ijtimoiy siyosat bilan bog'liq bir qator muammolar bilan bog'liq. 1930 yildan 1960 yilgacha yilda ochilgan birinchi maxsus dasturlar texnik universitetlar tomon yoʻnaltirilgan individual turlar nogironlik, shu jumladan Bauman nomidagi Moskva oliy texnik maktabida, Leningraddagi Shimoliy-G'arbiy politexnika institutida, ammo bu muammo davlat siyosati, jamoatchilik fikri va umuman oliy ta'limni boshqarish tizimi uchun periferik edi. 1960-yillardan boshlab bir qator markaziy universitetlar nogironlarni guruh va individual ta'limga qabul qildilar (Madaniyat instituti, Muxinskoe). oliy maktab, A.I Gerzen nomidagi Leningrad davlat pedagogika instituti, Leningrad davlat universiteti Politexnika instituti), mutaxassisliklar soni kengaymoqda. "Nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunning qabul qilinishi bilan Rossiya Federatsiyasi"(1995) birinchi marta davlat siyosatining maqsadi nogironlarga yordam berish emas, balki "nogironlarga fuqarolik, iqtisodiy, siyosiy va boshqa huquq va erkinliklarni amalga oshirishda boshqa fuqarolar bilan teng imkoniyatlarni ta'minlash" deb e'lon qilindi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan." Rossiyada bir qator federal maqsadli dasturlar amalga oshirilmoqda, ular orqali bir nechta universitetlar nogironlar uchun oliy ta'limning moddiy-texnik bazasini mustahkamlash uchun maqsadli mablag' oldi. Bu nogironligi bo‘lgan shaxslarni oliy o‘quv yurtlariga qabul qilishni ko‘paytirish, ta’lim dasturlari, jumladan, gumanitar yo‘nalishlar soni va turlarini kengaytirish imkonini beradi.
Imkoniyati cheklangan talabalar uchun maqsadli o'quv dasturlarini amalga oshiradigan universitetlarning ko'p misollari mavjud emas, lekin ularning soni asta-sekin o'sib bormoqda. 2000 yilgacha faqat uchta vakolatli universitet (Bauman MSTU, Moskva internat instituti va Novosibirsk davlat texnika universiteti) davlat buyurtmasi shaklida nogiron talabalar uchun maxsus ta'lim va reabilitatsiya dasturlarini taqdim etdi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qaroriga muvofiq, ushbu va boshqa bir qator o'rta va oliy kasb-hunar ta'limi uchun namunaviy markazlarni yaratish va jihozlash va nogironlarni kasbiy reabilitatsiya qilish bo'yicha boshqa chora-tadbirlar davom ettirilmoqda. Yuqorida aytib o'tilgan uchta universitetdan tashqari, davlat buyurtmalari bo'yicha nogironlar uchun ta'lim dasturlarini olib boradiganlar orasida Krasnoyarsk savdo-iqtisodiy instituti, Moskva shahar pedagogika universiteti va Sankt-Peterburgning Gerzen nomidagi Rossiya davlat pedagogika universiteti bor.
Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasi Ta'lim vazirligi tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan dasturlardan tashqari, o'z tashabbusi va grant yordami bilan nogironlar uchun oliy ta'limning turli modellarini amalga oshirayotgan kashshoflar ham bor. Shunday qilib, 1992 yildan boshlab nogironlar Chelyabinsk davlat universitetida dastlab eksperiment shaklida tahsil olmoqda va 1995 yildan boshlab universitet nogiron talabalar uchun sharoit yaratish bo'yicha tizimli ishlarga o'tdi. 2001 yilda Rossiya Ta'lim vazirligi tizimidagi 299 ta universitetda 11073 nafar nogiron talabalar, shu jumladan politexnika yo'nalishida 4454 nafar talaba tahsil oldi; klassik universitetlarda - 3591 kishi; pedagogika oliy o‘quv yurtlarida – 2161 nafar; iqtisodiy - 840 kishi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Ta'lim vazirligining maxsus ta'lim boshqarmasi ma'lumotlariga ko'ra, bunday talabalar soni ushbu universitetlarda notekis taqsimlangan: o'n to'rttasida yuzdan ortiq, 52 ta oliy o'quv yurtlarida mavjud. 50 dan 100 gacha nogironlar o'qiydi va boshqa barcha universitetlarda nogiron talabalar soni bir necha o'nlabgacha. Rossiya universitetlarida nogiron talabalar soni o'sishda davom etmoqda: 2002 yildagi 5,4 ming kishidan 2003 yilda 14,5 ming kishigacha. 1996 yildan 2003 yilgacha bo'lgan davrda solishtirma og'irlik talabalar orasida nogironlar 0,08 dan 0,4% gacha ko'tarildi. Bu ijobiy tendentsiyadir, garchi Evropa darajasiga chiqish uchun hali uzoq yo'l bor bo'lsa ham (Frantsiyada talabalar o'rtasida nogiron talabalar ulushi 5% ni tashkil qiladi). Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiyada nogironlarning universitetlarga kirishi bo'yicha statistik ma'lumotlar universitet reytingini hisoblashda hisobga olinmaydi, raqobat ko'rsatkichlari va byudjetdan tashqari mablag'lar hajmidan farqli o'laroq, Buyuk Britaniyada, masalan, sonidan. vakillik qilayotgan talabalar ijtimoiy guruhlar kam ta'minlanganlar, migrantlar, nogironlar, shuningdek, ushbu abituriyentlarni universitetga kirish uchun tayyorlash dasturlari mavjudligi, maqsadli byudjet mablag'lari miqdori bog'liq.
Rossiya Ta'lim vazirligining yondashuviga ko'ra, talaba va nogiron kishi ikki xil maqom bo'lib, shaxs, universitet va davlat o'rtasidagi bir-birini to'ldiruvchi munosabatlarni nazarda tutadi. Shu munosabat bilan, umuman olganda, nogironlar uchun oliy ta'lim ikki stsenariy bo'yicha rivojlanayotgan ko'rinadi. Birinchi holda, nogiron talaba, keyingi barcha ijobiy va salbiy tomonlari bilan universitetda oddiy talaba maqomiga ega. Ijobiy tomonlar Bunday vaziyat, aksincha, nogironlarning o'zlari tomonidan e'lon qilingan axloqiy nuqtai nazar bilan bog'liq: biz nogironlarga hamma kabi muomala qilish haqida gapiramiz, chunki bu haqiqiy tenglik, inson qadr-qimmatini hurmat qilish va sheriklikni anglatadi. Shu bilan birga, voqealarning bunday rivojlanishi bilan, ko'plab nogiron talabalar universitetning ta'lim muhiti o'zlarining xususiyatlariga moslasha olmaganligi sababli o'zlarini ta'lim jarayonidan chetlatishadi.
Ikkinchi holda, nogiron talaba universitetda nafaqat talaba, balki nogironlik maqomiga ega. Bu o'quv rejasi, o'qitish usullari, yuklarni hisoblash va xususiyatlarda o'z aksini topgan xodimlar jadvali oliy ta'lim muassasasi, shuningdek, abituriyentga, keyinchalik nogiron talabaga o'quv ko'nikmalarini, integratsiyalashgan muhitda xulq-atvorni o'rganishga, istalgan joyga osongina etib borishga imkon beradigan xizmatlar va universitet muhitining moslashuvi. universitet, maxsus jihozlar va kutubxonadan foydalanish imkoniyatiga ega bo'lish. Bunday maxsus sharoitlar Xalq ta’limi vazirligi va viloyat byudjeti mablag‘lari hisobidan ta’minlanadi.
Va shunga qaramay, nogironlarga yuqori sifatli oliy ma'lumot olishda murakkab tabaqalanish tuzilmasi bo'lgan jamiyatlarga xos bo'lgan ko'plab tarkibiy cheklovlar to'sqinlik qilmoqda. Xususan, umumta'lim maktablarida kompleks dasturlarning kamdan-kam bo'lishi va boshqa bir qator omillar nogironligi bo'lgan yoshlar uchun o'rta va oliy ta'limdan keyingi ta'limni tanlash imkoniyatini toraytiradi.

Nogironlar uchun oliy ta'lim: tadqiqot muammolari

Chet elda nogironlar uchun oliy ta'lim muammosi 1980-yillarning oxiridan boshlab tadqiqotchilarning e'tiborini tortdi. . Bu erda biz talabalarning ijtimoiy o'ziga xosligining jihatlarini, ularning bilimga, o'ziga va kasbiga, do'stlariga, murabbiylariga va hamkasblariga - to'siqlar orqali, birinchi navbatda, ijtimoiy xususiyatga ega bo'lgan qiyin yo'lini muhokama qilamiz. 1990-yillarning oxiriga kelib. nogironlar uchun qulaylik haqida savollar tug'iladi har xil turlari qo'shimcha ta'lim, universitetlarning o'qituvchilari va yordamchi xodimlari uchun o'quv qo'llanmalari nashr etiladi - ularning roli ko'pincha ijtimoiy ish bo'yicha mutaxassislar bo'lgan nogironlarni qo'llab-quvvatlash dasturlari koordinatorlari. J. Xoll va T. Tinklin nogiron talabalarning hayotiy tajribalarining mikro darajasi orqali alohida ehtiyojli talabalarni ta'minlash uchun oliy o'quv yurtlari tomonidan e'tiborga olinishi yaxshi bo'lgan bir qator muammolar va dilemmalarni aniqladilar. oliy ma'lumot olish uchun teng imkoniyatlar. Universitetda tahsil olayotgan nogironning tajribasi oliy ta'limni tashkil etish va yuzaga keladigan ijtimoiy o'zaro munosabatlarning turli ishtirokchilari tomonidan "nogironlik" ta'rifiga teng foydalanish masalalari bilan bog'liq muammolarning keng doirasini qamrab oladi.
Eshitish qobiliyatini yo'qotgan o'smirlarning qadriyatlar tizimini o'rganish, shu jumladan ta'lim va kelajak kasbi V.S.Sobkin tomonidan olib borilgan tadqiqotlar shuni ko'rsatdiki, o'rta maktab o'quvchilarining hayotiy talablarida ta'lim darajasi qanchalik yuqori bo'lsa, ular orasida maktabda integratsiyalashgan ta'lim tarafdorlari ko'proq bo'ladi. Nogironlarni kasbiy reabilitatsiya qilish usullari va ta'siri to'g'risidagi savollar tadqiqotchilar tomonidan kasbiy va qo'shimcha ta'lim dasturlarini tashkil etishda, o'quv jarayonining ijtimoiy infratuzilmasini tashkil etishda va bandlik usullarini optimallashtirishda idoralararo va tarmoqlararo o'zaro hamkorlik aspektlarida ko'tariladi.
Bizning so'rov ma'lumotlarimiz shuni ko'rsatadiki, birinchi navbatda, ko'pchilik o'quvchilar, ota-onalar va maktab o'qituvchilari inklyuzivlikni qo'llab-quvvatlash - hech bo'lmaganda so'z bilan aytganda, ikkinchidan, atrof-muhitning ta'lim integratsiyasiga munosabati bir qator omillarga bog'liq bo'lib, ular orasida eng muhimi respondentning nogironlar bilan muloqot qilish tajribasidir. Kundalik hayot. Shu bilan birga, ta'lim tizimini bunday isloh qilish yo'lida bir qator ob'ektiv to'siqlar mavjud bo'lib, ular orasida maktab muhitining yaroqsizligi, o'qituvchilarning tayyorlanmaganligi va ta'lim tizimining etarli darajada moliyalashtirilmaganligi muhim o'rinni egallaydi. 2002 yilda so'rovda qatnashgan o'rta maktab o'quvchilarining atigi uchdan bir qismi nogiron bola bilan uchrashish imkoniyatiga ega bo'lgan, bu bizning fikrimizcha, bunday tanishish imkoniyatlari unchalik katta emasligini ko'rsatadi va ular qisman institutsional asos bilan belgilanadi, xususan, ta'lim tizimini tashkil etish.
Ta’kidlash joizki, talaba yoshlarning nogironligi bo‘lgan shaxslarga munosabatini o‘rganuvchi ayrim mualliflar ommaviy so‘rovlar ma’lumotlarini tahlil qilish natijasida faqat tengsizlik va murosasizlikni ko‘rsatadi, degan xulosaga keladi, lekin mavjud vaziyatni o‘zgartirish yo‘llarini taklif qilmaydi. Shunday qilib, "jinsi" va "nogironligi bo'lgan odamlarga munosabat" o'zgaruvchilari o'rtasidagi bog'liqlikni ko'rsatadigan juft taqsimotlardan ma'lumotlarni olgan holda, tadqiqotchilar "nogironligi bo'lgan odamlarning ijtimoiy-psixologik moslashuvi uchun eng maqbul muhit yuqori darajadagi ijtimoiy-psixologik muhit" degan xulosaga kelishdi. ta'lim - bu ayollar talabalar jamoasi"; "Mutaxassislik" va "nogironligi bo'lgan odamlarga munosabat" o'zgaruvchilari o'rtasidagi bog'liqlikni tahlil qilib, biz shunga o'xshash xulosaga kelamiz: "Ijtimoiy-psixologik nuqtai nazardan nogironlar uchun eng maqbul universitet ta'lim sohasi gumanitar ta'lim sohasidir". Bizning nuqtai nazarimizdan, bunday xulosalar siyosiy qarorlarga ta'sir qilishi mumkin, bu, birinchidan, nogironligi bo'lgan murojaat etuvchilarning tanlovini cheklaydi, ikkinchidan, hech qanday tarzda ijtimoiy-psixologik xarakterdagi to'siqlarni o'zgartirishga imkon bermaydi, ehtimol stereotipik "erkak" ' munosabatlari, masalan, muhandislik va fan bo'limlarida.
Nogironlarga nisbatan ijtimoiy munosabatlarni bir marta va butunlay qabul qilingan haqiqat sifatida emas, balki qayta qurish va o'zgartirish mumkin bo'lgan ijtimoiy tartib sifatida tushunish kerak. Shu bilan birga, nogironlarning mustaqil yashashi va hayot strategiyasini erkin tanlashi bugungi kunda faqat ushbu masala bilan eng ko'p shug'ullanadigan doiralar - nogironlarning alohida jamoat tashkilotlari, ayrim universitet o'qituvchilari va tadqiqotchilari tomonidan muhokama qilinadi. Sotsiologlar va iqtisodchilar nogironlarga nisbatan ijtimoiy siyosatni tahlil qilish bo'yicha tanqidiy nuqtai nazardan e'tiborni nogironlarning hayotiy faoliyatiga qaratadilar. Vakillarni alohida ta'kidlab o'tish kerak jamoat tashkilotlari to'g'ridan-to'g'ri tajriba istiqbolini muhokamaga olib keladigan va shuning uchun ta'lim loyihalarini ko'rib chiqish huquqiga ega bo'lgan nogironlar.
O'quv jarayoni sub'ektlari nuqtai nazaridan nogironlar uchun oliy ta'limning mavjudligi muammolari.
Loyiha doirasida Saratov, Samara, Moskva, Chelyabinsk, Sankt-Peterburgdagi 34 nafar ekspert bilan suhbat, Saratov (N=266) va Chelyabinsk (N=100) o‘qituvchilari (N=106) va talabalar o‘rtasida so‘rovnoma o‘tkazildi va ma’lumotlar bazasi Saratov viloyatidagi turli darajadagi kasbiy ta'limga muhtoj bo'lgan yosh nogironlar (N=842). Keyingi bosqichning maqsadi nogiron talabalar nuqtai nazaridan integratsiyaning xususiyatlari va muammolarini, shuningdek, nogiron o'quvchilarning motivlari va strategiyalarini aniqlash edi. Saratov va Samara shaharlarida talabalar bilan 11 ta suhbat va o'rta maktab o'quvchilari bilan 21 ta intervyu to'plangan. Bundan tashqari, nogiron bolalarni integratsiyalashuvi bo'yicha ikkita amaliy tadqiqotlar o'tkazildi o'rta maktab Samarada. Quyida biz talabalar va o'qituvchilar tomonidan so'rovnoma ma'lumotlari tahlilini taqdim etamiz.
Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, Chelyabinsk davlat universiteti bir necha yillardan beri nogironligi bo'lgan shaxslarni integratsiyalashgan ta'lim dasturini muvaffaqiyatli ishlab chiqmoqda, universitetda o'qish uchun bir qator universitetgacha tayyorgarlik xizmatlari va reabilitatsiya, ijtimoiy va psixologik yordamni amalga oshirmoqda. Saratovdagi universitetlarda biz nogiron talabalar soni haqida ma'lumot olishda qiynalardik. Ushbu masala bo'yicha ma'lumotlarning asosiy manbai talabalar kasaba uyushmasi qo'mitasi bo'lib, u erda talabalar ijtimoiy masalalar bo'yicha murojaat qilishadi, ammo bu manbadan olingan ma'lumotlarni to'liq deb atash mumkin emas. Universitetlarda nogironlik guruhlari va kasallik turlari bo'yicha statistik ma'lumotlar yo'q. Saratovdagi yirik universitetlarda nogiron talabalarning ulushi, ushbu ijtimoiy guruhning oliy ma'lumot olish istagiga qaramay (so'rovlar va intervyularga ko'ra) juda kichik. Saratov davlat universiteti 2002/2003 o'quv yilida nogiron talabalar soni bo'yicha etakchi hisoblanadi. Yil davomida turli fakultetlarda 140 nafardan ortiq nogiron talabalar tahsil oldi, ta’limning qulayligi bo‘yicha metodik kabinet tashkil etildi.
Tadqiqot dasturi nogironlarning oliy ma'lumot olishlari universitetning o'ziga xos ijtimoiy-madaniy muhitida sodir bo'ladi, degan g'oyaga asoslanib, uch guruh aktyorlari - talabalar muhiti, o'qituvchilar va universitet ma'murlari munosabati bilan shakllangan. Ushbu guruhlarning har biri o'quv jarayonidagi rol pozitsiyalaridagi farqlar tufayli ko'rib chiqilayotgan muammoni idrok etishning o'ziga xos xususiyatlari bilan tavsiflanadi. Universitet ma'muriyatining fikri yo'naltirilgan suhbat usuli yordamida o'rganildi, talabalar va o'qituvchilar ommaviy so'rovda respondentga aylandi. Saratov va Chelyabinsk universitetlarida dasturlarni tashkil etishdagi farqlarni inobatga olgan holda, biz muntazam va integratsiyalashgan ta'limni (a) mutaxassislar bilan ishlashda maxsus ko'nikmalarga bo'lgan ehtiyojni anglash kabi ko'rsatkichlar bo'yicha taqqoslash haqida gapirishimiz mumkin deb hisoblaymiz. universitet devorlari ichida nogironlar, (b), o'qituvchilarning nogiron talabalarga bo'lgan munosabati, (c) talabalarning umuman nogironlikka va ayniqsa, nogiron do'stlariga bo'lgan munosabati.
Saratov va Chelyabinsk universitetlarida o'tkazilgan so'rov natijalarini taqqoslash shuni ko'rsatadiki, integratsiyalashgan ta'lim muhitida nogiron talabalar bilan ishlashda maxsus bilim va ko'nikmalarga ehtiyoj sezmaydigan o'qituvchilarning ulushi sezilarli darajada past - deyarli 17%. Nogironligi bo'lgan odamlar bilan ishlaydigan o'qituvchilarning maxsus bilim va ko'nikmalarga bo'lgan ehtiyojini anglash, ehtimol, o'quv jarayonining haqiqatiga qarama-qarshilik o'qituvchilarni o'quv jarayonini yangi sharoitlarda tashkil etish uchun o'z imkoniyatlari haqida fikr yuritishga undaganida, bunday professionallik darajasini tavsiflaydi.
Maxsus bilim va ko'nikmalarga ega bo'lish zarurligini bildirganlar Saratov va Chelyabinskda taxminan teng (tanlama xatosi darajasidan past) va Chelyabinskdagi o'qituvchilar orasida javob berishda bir qarorga kelmagan respondentlarning katta guruhi (11,9%) mavjud. . Bular turli xil fanlar, yosh, jinsdagi o'qituvchilar bo'lib, ularning yangi sharoitda o'zlarining o'qitish mahoratining etarliligiga ishonchlari birlashgan.
Talabalar jamoasi ichidagi munosabatlar nogiron shaxsning universitetning ijtimoiy muhitiga integratsiyalashuvining muhim kontekstual shartidir. O'qituvchilar va talabalar o'rtasida o'tkazilgan so'rov natijalariga ko'ra, nogironlarga oddiy talabalar sifatida munosabat ko'pincha Chelyabinskning integratsiyalashgan muhitida namoyon bo'ladi. davlat universiteti: ushbu universitetning talabalari ham, o'qituvchilari ham talabalar guruhlaridagi bunday munosabatlarni odatdagidek baholaydilar (10 dan 13% gacha). Bunday holda, integratsiyaning ijobiy natijasi "oddiy" universitet talabalaridan farqli o'laroq, g'ayrioddiy, nogironlarga bo'lgan munosabatda keskinlikning asta-sekin pasayishida namoyon bo'ladi. Ijtimoiy munosabatlarning "normallashuvi" "mutaxassislik" darajasining pasayishida ifodalanadi. Chelyabinsk o'qituvchilari orasida nogiron talabalarga alohida munosabatda bo'lishiga ishonadiganlar soni Saratov universiteti xodimlariga qaraganda deyarli ikki baravar kam.
Ikki xil ijtimoiy sharoitda nogironlikka bo'lgan munosabatning sezilarli farqlari, bizning fikrimizcha, ijobiy ta'sir talabalar va o'qituvchilarning nogiron o'quvchilar haqidagi tasavvurlari bo'yicha integratsiyalashgan ta'lim.
Va shunga qaramay, nogironlarga o'zgacha munosabatda bo'lgan talabalarning ulushi juda katta bo'lib qolmoqda. Tadqiqotda imkoniyati cheklangan o‘quvchilarga alohida munosabatning salbiy va ijobiy tomonlari ko‘rsatilgan (1-jadval).

1-jadval. Sinfdoshlariga ko'ra nogiron o'quvchilarga alohida munosabat belgilari,% (siz bir nechta javob variantlarini tanlashingiz mumkin)
Muhim ko'rinadigan birinchi narsa qiyosiy tahlil, - nogironlar o'qiydigan guruhlarda ularni ma'naviy qo'llab-quvvatlashga harakat qilishlariga ishonadigan Chelyabinskdagi Saratov talabalariga qaraganda ancha yuqori foiz (24%). Biroq, bu ko'rsatkich, garchi har xil nisbatda bo'lsa-da, ikkala shaharda ham etakchilik qilmoqda, ammo Saratovda salbiy jihat ikkinchi o'rinni egalladi - respondentlarning fikricha, nogironlar chetlab o'tilgan. Chelyabinskda ikkinchi eng muhim variant (va bu qaror Saratovga qaraganda deyarli ikki baravar ko'p qayd etilgan) "o'qishda yordam" varianti edi. Saratovdagi respondentlar ulushi bo'yicha uchinchi o'rinni ikkita variant egalladi: "harakatda yordam berish" va "mazax qilish" (har biri 21,6%), Chelyabinskda uchinchi eng mashhur variant - harakatga yordam berish (16,7%). . Shunday qilib, integratsiyalashgan muhitda o'quvchilar sinfdoshlar o'rtasidagi "maxsus" munosabatlarning ijobiy tomonlarini ko'proq qayd etishadi.

Talabalarning nogiron do'stlariga bo'lgan munosabatining ijobiy va salbiy tomonlari ijtimoiy muhitning integratsiyalashuv darajasida farq qiluvchi ikkita talabalar jamoasida turlicha tushuntiriladi (2-jadval). Ijobiy motivatsiya masalasida sezilarli farqlar aniqlandi: Saratovda katta ulush individual o'quvchilarning mehribonligi, ularning mahrumligi tufayli nogironlarga yordam berish zarurati kabi shaxsiy fazilatlarning ko'rsatkichlarini tavsiflaydi. Chelyabinskda respondentlarning nogiron o'quvchilarga faqat ma'naviy yordam kerak, chunki ular o'qishlarini engishlari mumkinligiga ishonchlari muhimroq bo'ladi; Bundan tashqari, nogiron talabalar bilan shaxsiy munosabatlar haqiqati muhimroqdir. Bunday farqlar, bizning fikrimizcha, inklyuziv ta'lim muhitining o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq - undagi mavhum mehribonlik nogironlar bilan shaxsiy munosabatlar, ularning motivatsiyasi va o'rganish qobiliyatini bilish bilan shartlangan haqiqiy qo'llab-quvvatlash amaliyoti bilan almashtiriladi.

2-jadval. Talabalarni nogiron talabalarni qo'llab-quvvatlashga rag'batlantirish

talabalar,% (siz bir nechta javob variantlarini tanlashingiz mumkin)
Nogironligi bo'lgan odamlar tahsil oladigan ta'lim guruhlaridagi salbiy munosabatning sabablari ham ikki shaharda farq qiladi. Saratovda birinchi bo'lib (integratsiyalashgan ta'lim muhitida bo'lgani kabi ikki baravar ko'p) hukm shu ediki, biz jamiyatimizda nogironlarga hamma narsada zulm qilish va ularga kamsituvchi munosabatda bo'lishga odatlanganmiz. Bu erda, Chelyabinskga qaraganda, ular nogironlar o'qigan mutaxassislik ularga mos kelmasligini ko'rsatadilar (3-jadval). O'z navbatida, Chelyabinsk talabalari, Saratov talabalaridan ko'ra ko'proq, ajratilgan jamiyatning qo'rquvini aks ettiruvchi pozitsiyani e'tiborsiz qoldirdilar ("Ba'zilar nogironlarni yoqtirmaydilar, chunki ular ulardan qo'rqishadi").

3-jadval Talabalarning nogiron sinfdoshlariga nisbatan salbiy munosabatining sabablari, talabalarga ko'ra,% (javoblarning bir nechta variantini tanlash mumkin)

Nogironlik va jamiyatimiz nogironlarni tan olish va qabul qila olmasligi haqidagi qarama-qarshi fikrlar universitet ma'muriyati vakillari bilan suhbatda o'z aksini topdi: “Men bir jismoniy nogiron qizni bilaman, uni shahrimizdagi universitetlar rad etishdi, lekin o'qishga qabul qilindi. Isroildagi universitet. Hozir esa u yerda yaxshi o‘qiydi” (ayol, 50 yosh, Saratov). Aslida, bu iqtibos mahalliy oliy ta'lim tizimining "nogironligi" ni ko'rsatadi, bu aslida federal qonunchilikni amalga oshirishga qodir emas.
Respondentlarning fikriga ko'ra, nogironlar "ajoyib" ni talab qilmaydigan ishni tanlashlari kerak jismoniy xarajatlar: kotiblar, kotiblar, kutubxonachilar. Sizdan faqat o'zingiz uchun, mehnatingiz natijalari uchun javobgar bo'lishingizni talab qiladigan ish" (ayol, 45 yosh, Saratov). Ayni paytda, nogiron bitiruvchilar aspiranturada tahsil olib, nomzodlik dissertatsiyasini muvaffaqiyatli himoya qilib, oliy o‘quv yurtlari o‘qituvchisi, kichik, o‘rta va hatto yirik korxonalar rahbarlari, jamoat tashkilotlari rahbari bo‘lib ishlayotgani, siyosatchi bo‘lib yetishishiga misollar keltirish mumkin.
Imkoniyati cheklangan o'quvchilarga alohida o'qitish munosabati mavjudligi masalasida biz integratsiyalashgan va oddiy maktablarning so'rovda qatnashgan o'quvchilari o'rtasida kichik farqlarni aniqladik. ta'lim muhiti. Ijtimoiy inklyuziyaning ta'siri nogiron o'quvchilarni oddiy talabalar sifatida qabul qilishda namoyon bo'ladi. Chelyabinsk aholisi o'z guruhidagi nogiron talabalarga o'qituvchilarning alohida munosabati yo'qligiga ko'proq ishonadilar (saratovliklar bilan farq 7%).
Ma’muriyat vakillari o‘zlari o‘qituvchi bo‘lgan holda biz bilan bo‘lgan suhbatlarida o‘qishda ba’zan kam bo‘lmagan, hatto kursdoshlaridan ham oldinda bo‘ladigan nogironlarga xos mehnatsevarlik va mas’uliyatning o‘ziga xos fazilatlarini alohida ta’kidladilar: “Bizda nogironlar bor. sog'lom odamlardan ko'ra yaxshiroq ... allaqachon katta yoshda, chunki ular o'qishga ko'proq qiziqish bildirishganligi sababli, ular odatda tekislashni boshlaydilar" (erkak, 48 yosh, Samara); – Garchi hozir o‘qiyotgan nogironlar yaxshi bilim ko‘rsatmoqda. Ba'zan odatdagidan ham yaxshiroq. Nega? Bilmayman? Balki ularning boshqa qiladigan ishlari yo'qdir? Hammasi diskotekalar, klublar, sanalar, sevgi haqida, lekin ularda bu yo'q. Shunday qilib, ular o'tirishadi va o'qishadi" (ayol, 50 yosh, Saratov). Nogironlarning "jinsiy va murakkab" sub'ektlar sifatidagi zikr etilgan fikri stereotip bo'lib, biz buni bir necha bor eshitganmiz, jumladan, nogironligi bo'lgan oliy o'quv yurtlari bitiruvchilari, ayniqsa, xususiy korxonalar tomonidan to'liq kunlik ishchi sifatida talab qilinayotgani haqida. mehnatda qat'iyatlilik va vijdonlilikning alohida fazilatlari.
Umuman olganda, nogiron o'quvchilarga bo'lgan munosabatlardagi barcha farqlarga qaramay, o'qituvchilarning aksariyati (78%) maxsus choralar zarurligi masalasida yuqori darajadagi kelishuvni ko'rsatadi.

Saratov viloyatidagi yosh nogironlarning ta'limga bo'lgan ehtiyojlari

Loyihani amalga oshirish jarayonida 2003 yil avgustiga qadar elektron ma'lumotlar bazasi ta'lim ehtiyojlari nogironlar. Ma'lumotlar bazasi dastlabki tozalash va tegishli hujjatlarni tanlab olishdan so'ng, ijtimoiy xizmatchilar va Saratov va Saratov viloyati - Engels, Rtishchev shaharlari va bir qator tuman MSEC vakillari yordamida to'plangan nogironlar to'g'risidagi 830 ta yozuvdan iborat edi. viloyatdagi boshqa shahar, qishloq va qishloqlarning. Ma'lumot MSEC mijozlari tomonidan ixtiyoriy ravishda, asosan, ta'limni davom ettirish istagi tufayli taqdim etilgan, shuning uchun yozuvlarda aloqa ma'lumotlari, familiyasi, ismi va otasining ismi, nogironlik xususiyati va nogironlik guruhi mavjud.
Nogironlik guruhi bandlik xususiyatiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi - nogironlik darajasi ortishi bilan (uchinchi guruhdan birinchi guruhga) oliy ma'lumot talab qiladigan lavozimlarda ishlaydiganlar ulushi kamayadi va ishsizlar soni ortadi. Uchinchi guruh nogironlari orasida ularning 4,2 foizi oliy ma'lumot talab qiladigan lavozimlarda ishlaydi, ishsizlar ulushi esa 38,6 foizni tashkil etadi. Eng og'ir birinchi guruh nogironlari orasida oliy ma'lumot talab qiladigan lavozimlarda ishlaydiganlar yo'q va ishsizlar ulushi bu erdagi har to'rt kishidan deyarli ikki baravar ko'p (73,7%) (4-jadval). ).

Jadval 4. Turli nogironlik guruhlari nogironlarining bandligi tabiati

Ma'lumotlar bazasini tahlil qilib, biz nogironlarning o'rta maktabda ta'lim olish xususiyati, oliy ma'lumot olish imkoniyati va keyinchalik oliy ma'lumot talab qiladigan lavozimda ishlash imkoniyati o'rtasida ma'lum bir bog'liqlik mavjudligini isbotladik. Aniqlanishicha, muntazam ta'limni tamomlagan har uchinchi nogiron oliy ma'lumotli diplomga ega. o'rta maktab(33%), ixtisoslashtirilgan maktab-internatni bitirganlar va uyda ta’lim olganlar orasida har beshinchi nafarigina oliy ma’lumotga ega (mos ravishda 23 va 21%). Shuni ta'kidlash kerakki, oliy ma'lumot olish nogironlar uchun malakaga mos keladigan lavozimni kafolatlamaydi - universitet diplomi egalarining atigi 16,4 foizi oliy ma'lumot talab qiladigan lavozimlarda ishlaydi, universitet bitiruvchilarining yarmidan ko'pi ishsizdir (54,1 foiz). 5-jadval).

5-jadval. Oliy va o'rta ma'lumot to'g'risidagi diplomga ega bo'lgan shaxslar uchun olingan malakaga muvofiq ishga joylashish

Umuman olganda, ushbu ma'lumotlarga asoslanib, universitet diplomiga ega bo'lish uning egasiga o'rta maxsus ma'lumot diplomiga ega bo'lishdan ko'ra mehnat bozorida bir qator afzalliklarni beradi deb taxmin qilish mumkin - o'rta maxsus ta'lim muassasalari bitiruvchilari orasida ishsizlar sezilarli darajada ko'p ( 62,6%).

xulosalar

Mahalliy universitetlar turli vaqtlarda va shunga ko'ra turli sabablar imkoniyati cheklangan shaxslarni o‘qitish bo‘yicha ish boshladi va bu bebaho tajribaga ega bo‘ldi. Ba'zi hollarda bunday qaror hukumat tomonidan qabul qilingan, boshqa holatlarda, tashabbus oliy o'quv yurti rahbariga yoki uning jamoasidan kimdirga tegishli bo'lgan; Bu holatda, qoida tariqasida, muhokama universitetning ma'lum bir toifadagi nogironlar bo'yicha "mutaxassisligi" haqida edi. Ta'lim integratsiyasining manbalari va ko'lami taqqoslash uchun yana bir asos bo'ladi: ba'zi hollarda dastur Ta'lim vazirligi tomonidan qo'llab-quvvatlanadi, boshqalarida xorijiy jamg'armalar ko'magida. Ba'zi universitetlar nogironligi bo'lgan abituriyentlar uchun "an'anaviy" takliflar to'plamini ishlab chiqdilar, masalan, kompyuter texnologiyalari va dizayn. Boshqa universitetlarda takliflar ma'lum mutaxassisliklar bo'yicha qabulga qarab yildan-yilga o'zgarib turadi.
Nogironligi bo'lgan abituriyentlar uchun imtiyozlarni kafolatlaydigan amaldagi federal qonunchilikka qaramasdan, bir qator omillar nogironlarni universitetga qabul qilishni muammoli qiladi. Aksariyat Rossiya universitetlari nogironlarning ta'lim olishi uchun zarur bo'lgan minimal sharoitlar bilan ta'minlanmagan. Bu shartlar binolar va o‘quv xonalari, eshik va zinapoyalar, mebel va jihozlar arxitekturasi, oshxonalar, kutubxonalar va hojatxonalarning tartibga solinishi, yo‘laklarda dam olish xonalari va stullar, ayrim nogironlarning kundalik ehtiyojlari uchun zarur bo‘lgan tibbiyot xonalarining yo‘qligi bilan bog‘liq. talabalar. Oliy ta’lim muassasalari o‘z binolarini o‘z byudjet mablag‘lari hisobidan universal loyihalashtirish tamoyillari asosida rekonstruksiya qilish imkoniyatiga ega emaslar. Byudjetdan tashqari mablag'lar oliy o'quv yurtlarining asosiy ehtiyojlariga sarflanadi, binolarni ta'mirlash va rekonstruksiya qilishda nogironlarning alohida ehtiyojlari hisobga olinmaydi. Moliyaviy etishmasligi ko'plab universitetlar uchun og'riqli nuqtadir, ayniqsa bu universitet maqsadli federal dasturlarning benefitsiari bo'lmasa yoki viloyat yoki shahar byudjetidan mablag 'olmasa. Nogironlar uchun ta'lim dasturlarini qo'llab-quvvatlash uchun homiylarni jalb qiladigan bir nechta xususiy universitetlar mavjud.
Mutaxassislar uchun qulaylik deganda fakultet va mutaxassislikni tanlash erkinligi hamda moliyaviy, byurokratik yoki boshqa ijtimoiy to'siqlarning yo'qligi bilan bog'liq holda tushuniladi. Imkoniyati cheklangan shaxslar uchun oliy ta’lim tizimidan foydalanish imkoniyati kafolatlanadi federal qonun ta'lim haqida. Nogironlar uchun oliy ta'limga kirish siyosatini amalga oshirish usullari universitetdan universitetga farq qiladi. Oliy kasb-hunar ta’limi muassasalarining alohida namunalari bu yerda tahsil olayotgan nogiron talabalarga nisbatan ichki tartib-qoidalar qabul qilingan va joriy etilmoqda. Ushbu universitetlardagi so'nggi tashabbuslar o'z ta'sirini o'tkazdi ijobiy ta'sir nogironligi bo'lgan abituriyentlar va talabalar uchun, ularning soni ortib bormoqda, shuningdek, nogironlar uchun universitetgacha tayyorgarlik dasturlari, maxsus markazlar va fakultetlar ochilayotgan universitetlar soni. Nogironlar uchun oliy ta'lim siyosati nogironlarga ijtimoiy ozchilik sifatida e'tibor qaratadi, ta'lim dasturi va o'qish joyini tanlashni abituriyentlarning o'ziga emas, balki davlat va ta'lim muassasalariga qoldiradi: ko'pgina mavjud dasturlar diagnostika bo'yicha ixtisoslashgan. va muayyan hududlarda mahalliylashtirilgan, bu esa nogironning ta'lim tanlashini sezilarli darajada toraytiradi.
Nogironligi bo'lgan shaxslar uchun oliy ta'lim bugungi kunda mavjud bo'lgan salbiy ijtimoiy munosabat, bu harakatsizlik, jamiyatning aniq yoki bilvosita qarshiligi, xususan, qabul komissiyalari tomonidan amalga oshirilayotgan yashirin kamsitish amaliyotiga qaramasdan rivojlanmoqda. Nogironlarga o'quv jarayonida har doim ham markazlashtirilgan yordam berilmaydi va tegishli ta'lim sharoitlarini yaratish asosan oilaning sa'y-harakatlariga, ba'zida sinfdoshlar, professor-o'qituvchilar va universitet ma'muriyatlarining shaxsiy tashabbusiga bog'liq. Ma'muriy xodimlar, garchi ular keraksiz muammolarning oldini olish uchun oliy ta'lim olish imkoniyatini kengaytirish zarurligini tan olishsa ham, nogironlarni ijtimoiy-ta'limga integratsiya qilish bo'yicha keng ko'lamli chora-tadbirlarni boshlamaslikni afzal ko'radi.
Nogiron abituriyentlarning oliy o‘quv yurtlariga kirishga bo‘lgan motivatsiyasi maktab-internatlarda tayyorlanish sifati past bo‘lgan taqdirda, asosiy oqimdan, ya’ni mavjud, moslashtirilmagan muhitdan qo‘rqish, oliy o‘quv yurtlarida maxsus moslama va jihozlarning yo‘qligi, shuningdek, o‘qishning qiyinligi sababli pasayadi. maxsus transport yo'qligi sababli harakatchanlik. Ba'zi talabalar to'g'ridan-to'g'ri maktabdan so'ng universitetga kelishadi, u erda ular yaxshi tayyorgarlik ko'rishgan va ta'lim olishlarini davom ettirishga da'vat etilganlar. Ko'pgina o'rta maktab o'quvchilarining respondentlari o'zlarining qobiliyatlariga ishonchlari yo'qligini va universitetda o'qishga psixologik tayyor emasligini ko'rsatdilar. Jamoat tashkilotlari rahbarlari bo'lgan nogironlar o'rtasida o'tkazilgan so'rovlar shuni ko'rsatadiki, nogironning maqomi ko'p jihatdan nogiron ota-onalarning o'z farzandini ta'lim tizimiga jalb qilish bo'yicha tizimli harakatlariga bog'liq. Nogiron bolani ixtisoslashtirilgan maktab-internatga joylashtirishdan bosh tortgan ota-onalar Sovet tizimidagi inertsiya, byurokratiya va stereotiplarga qarshi "kurash" ga kirishadilar, hozir esa rus ta'lim muassasasi. Nogiron talabalarning o‘zlarining oliy ma’lumot olishga intilishlari, albatta, oilaviy munosabatlar bilan bog‘liq. Biroq, integratsiyalashgan ta'limda tajribaga ega bo'lgan nogironlar ko'proq rejalashtirish va universitetlarga kirish imkoniyatiga ega. Nogiron va nogiron bo'lmagan odamlarning birgalikdagi ta'lim tajribasi talabalar muhiti bilan aloqada qo'rquv va taranglikni engillashtiradi, alohida ehtiyojli talabalarga ular uchun qulayliklarga ishonchni oshiradi. o'quv materiali. Integratsiya maktabgacha va maktab ta'limidan boshlanib, qo'shimcha va oliy ta'lim tizimlarida davom etishi kerak. Muhim muammo - nogironlar ta'limining integratsiya siyosati va boshqa asosiy masalalarini tartibga solishga qaratilgan "Maxsus ta'lim to'g'risida" gi qonunni qabul qilishning kechiktirilishi.
Oliy ta'limning reabilitatsiya deb ataladigan komponenti mavjud bo'lmaganda yuqori sifatli oliy ta'lim olish imkoniyati kamayadi, bu qo'shimcha byudjet mablag'larini talab qiladi va ta'lim xizmatlari bilan bir qatorda ko'rsatilishi kerak. Ko'pgina nogiron talabalar uchun vaziyat ularning oilalarining past iqtisodiy ahvoli tufayli yomonlashadi, bu uyga tayyorgarlik ko'rish sharoitlarining etarli emasligi, telefon, kompyuter va elektron aloqaning etishmasligi bilan ifodalanadi. Imkoniyati cheklangan talabalarning ilmiy tajribasi institutdan muassasaga va bo'limdan bo'limga juda farq qiladi. Talabalar va o'qituvchilarning nogironlarning oliy ta'limga ijtimoiy qo'shilishiga bo'lgan munosabati nogironlik qanday aniqlanganiga, zarur xizmatlar mavjudligiga, talabalarning shaxsiy fazilatlari va tajribasiga, individual universitet darajasidagi siyosatga, malaka va mafkuraga bog'liq. ma'lum bir o'qituvchining. Oliy ta'limning akademik bo'lmagan jihatlari ham muvaffaqiyatli o'qishning muhim omilidir. O'qituvchilar integratsiyaning ijobiy rolini ta'kidlaydilar shaxsiy o'sish nogiron bo'lmagan talabalar. Nogiron talabalar, o'z navbatida, integratsiyalashgan muhitda ijtimoiy tajriba uchun ko'proq imkoniyatlarga ega bo'ladilar. Aksariyat universitetlarda nogironligi bo‘lgan shaxslar bilan ishlaydigan o‘qituvchilarni qayta tayyorlash yoki malakasini oshirish dasturlari yo‘q, o‘qituvchilarning o‘zlari esa qayta tayyorlash va maxsus texnikani rivojlantirish masalasini dolzarb deb hisoblaydilar. Ta'lim muassasalarida kamsitish siyosati elementlarining oldini olish va bartaraf etishga, nogironlik masalalarini talabalar va xodimlarga tushunishga ko'proq e'tibor qaratish lozim.
Hozirda nogironligi bo'lgan abituriyentlarning faqat ikkita muqobil varianti bor. Birinchisi, yashash joyingizdagi universitetga kirish, u erda moslashtirilgan to'siqsiz muhit bo'lishi ehtimoldan yiroq, bu erda o'qituvchilar nogironlar bilan ishlashga tayyor bo'lishlari dargumon. Yana bir muqobil - bunday muhit mavjud bo'lgan boshqa mintaqaga borish. Bu erda yana bir muammo, boshqa mintaqadan kelgan talaba o'zining reabilitatsiya dasturi uchun mablag'ni "o'zi bilan olib kelishi" kerakligi bilan bog'liq bo'lib, bu kafedralar o'rtasida muvofiqlashtirilmaganligi va ushbu protseduraning muvofiqlashtirilmaganligi sababli qiyin.

  1. Maqola natijalar asosida yozilgan tadqiqot loyihasi 2002-2003 yillarda amalga oshirilgan “Nogironlar uchun oliy ta’lim olish imkoniyati”. Ford Jamg'armasi va Mustaqil Ijtimoiy Siyosat Instituti ko'magida Saratov Davlat Texnika Universiteti sotsiologlari guruhi: Belozerova E.V., Zaitsev D.V., Karpova G.G., Naberushkina E.K., Romanov P.V., Chernetskaya A.A., Yarskaya-Smirova E.R. (nazoratchi)
  2. Prezidentning "Rossiya bolalari" dasturi ("Nogiron bolalar" kichik dasturi); Prezidentning "2000-2005 yillarda nogironlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash" kompleks dasturi; "Rossiyada ta'limni rivojlantirish" federal dasturi; "Yagona ta'lim axborot muhitini rivojlantirish" federal maqsadli dasturi (2001-2005); "Rossiya universitetlari" davlat ilmiy dasturi; "Milliy texnologik baza" federal maqsadli dasturi ("Milliy texnologik baza uchun o'qitish texnologiyalari" asosiy texnologik dasturi).
  3. Ptushkin G.S. Tashkilot kasbiy ta'lim maxsus davlat ta'lim muassasasida // Nogironlarning kasbiy ta'limi. M.: Moskva instituti-nogironlar maktab-internati, 2000. B.70-88
  4. Sarkisyan L.A. Moskva internat institutida integratsiyalashgan ta'lim to'g'risida // Nogironlarning kasbiy ta'limi. M.: Moskva instituti-nogironlar maktab-internati, 2000. B.22-25
  5. Stanevskiy A.G. Eshitish qobiliyati cheklangan odamlar uchun universitet texnik ta'limi mazmunini loyihalash // Nogironlarning kasbiy ta'limi. M .: Moskva instituti-Nogironlar maktab-internati, 2000. P.85-88.
  6. Rossiya Federatsiyasida nogironlar uchun kasbiy ta'lim tizimini yaratishga kontseptual yondashuvlar. T. Volosovets tomonidan taqdim etilgan materiallar, Rossiya Federatsiyasi Ta'lim vazirligi, 2003 yil.
  7. Stowell R. Qo'lga tushyapsizmi? Qo'shimcha va oliy ta'limda maxsus ta'limga muhtoj talabalarni ta'minlash, London: Malaka: Nogiron talabalar uchun milliy byuro, 1987 yil
  8. Past J. Muzokaralar identifikatorlari, muzokaralar muhiti: nogiron talabalar tajribasining talqini // Nogironlik va jamiyat, 11 (2). 1996. B.235-248
  9. Lester M. va Lovell T. Nogironlik ovozi: ta'lim tajribasi va nogironlik // Nogironlik va jamiyat. jild. 12. No 1, 1997. P 111-118.
  10. Hall J., Tinklin T. Nogiron va oliy ma'lumotli talabalar / Ingliz tilidan tarjima qilingan // Ijtimoiy siyosat tadqiqotlari jurnali. T.2. No 1. 2004. B.115-126.
  11. Sobkin V.S. Eshitish qobiliyati buzilgan o'smir: qadriyat yo'nalishlari, hayot rejalari, ijtimoiy aloqalar. Empirik tadqiqot. M.: TsSO RAO, 1997. P.79-80
  12. Kozlov V.N., Martynova E.A., Mishina O.K. Universitet talabalari nogironlar ta'limi haqida. Chelyabinsk: Chelyab davlat universiteti, 1999
  13. Yarskaya-Smirnova E.R., Loshakova I.I. Nogiron bolalarning inklyuziv ta'limi // Sotsiologik tadqiqotlar. No 5, 2003 yil. 100-106-betlar
  14. Ta'lim yo'nalishini individuallashtirishni ilmiy-metodik ta'minlash va psixologik-pedagogik oliy ta'lim tizimida imkoniyati cheklangan talabalarni qo'llab-quvvatlash. Universitet o'qituvchilari uchun qo'llanma / S. A. Goncharov, V. Z. Kantor, M. I. Nikitina, S. A. Raschetina, V. V. Semikin tomonidan tuzilgan. Sankt-Peterburg, 2002 yil
  15. Maleva T., Vasin S. Rossiyadagi nogironlar - eski va yangi muammolar tugunlari // "Pro et Contra". 2001. T. 6. No 3. 80-105-betlar
  16. O'zgaruvchan Rossiyada ijtimoiy siyosat va ijtimoiy ish / Ed. E. Yarskaya-Smirnova va P. Romanov. M.: INION RAS, 2002 yil
  17. Zarubina I.N. Oliy o'quv yurtlarida ko'rishda nuqsoni bo'lgan odamlarni o'qitish mumkinmi // Ko'rish qobiliyati zaif odamlar uchun oliy kasbiy ta'lim muammolari. Ilmiy-amaliy konferensiya materiallari. N. Novgorod, 2000 yil
  18. ChelDUda so'rov o'tkazishda yordam bergan prof. Martynova E.A.

IISP loyihasi bo'yicha tadqiqotda E.M. Avraamova shuni ko'rsatdiki, resurs salohiyati past oilalar farzandlari ommaviy ravishda universitetlarga o'qishga kirmoqda, ammo bu qabul oliy ta'limning an'anaviy rolini - ijtimoiy lift rolini bajarishni to'xtatdi. Qoidaga ko‘ra, oliy o‘quv yurtini tamomlagandan so‘ng ular oliy ma’lumot ularga na daromad, na ijtimoiy mavqe bermasligini aniqlaydilar.

1-jadval

Uy xo'jaligi resurslari bilan ta'minlanganlik va istiqbolli kasbga ega bo'lish imkoniyati o'rtasidagi bog'liqlik

Umidsizlik boshlanadi. Bu, ayniqsa, kam ta'minlangan oilalar uchun qiyin, chunki ular o'z farzandlarini universitetga yuborganlarida, qoida tariqasida, ijtimoiy yutuq uchun barcha imkoniyatlarni ishga solishgan. Olingan ta'lim ularning kutganlariga mos kelmasligini aniqlagan badavlat oilalar ikkinchi (boshqa) oliy ma'lumot yoki boshqa nufuzli ta'lim dasturiga (masalan, MBA dasturi) ishonishadi.

A.G. Levinson, IISP loyihasi doirasidagi tadqiqotida, Rossiya jamiyatida ikkita oliy ma'lumot olish yangi ijtimoiy normaga aylanib borayotganini aniqladi. 13-15 yoshli fuqarolarning 20 foizi ikkita oliy maʼlumot olish istagini bildirgan, shu jumladan, yoshlarning 25 foizi poytaxtlarda, 28 foizi esa mutaxassislar oilasida.

Shunday qilib, ta'lim kasblari doimiy tanlovni o'z ichiga olgan tobora murakkablashib bormoqda. Shunga ko‘ra, oliy ta’lim olish imkoniyati muammosi o‘zgarib, yangi ijtimoiy va iqtisodiy kontekstga integratsiyalashib bormoqda.

Shuni ham hisobga olish kerakki, universitetga kirish barcha muammolarni hal qilmaydi - bu faqat sayohatning boshlanishi. Hali nufuzli universitetni bitirishingiz kerak. Va bu so'nggi yillarda mustaqil muammoga aylandi.

Oliy ta’limning qulayligi davlat uni qanday moliyalashiga ham bog‘liq. Hozir bu yerda nayzalar ham sinadi. Aholining aksariyat qismi (A.G. Levinson tadqiqoti natijalariga ko'ra) ta'lim, shu jumladan oliy ta'lim bepul bo'lishi kerak, deb hisoblashda davom etadi. Ammo, aslida, davlat universitetlarida talabalar umumiy sonining 46% dan ortig'i allaqachon to'laydi. Bugungi kunda 57 foizi davlat oliy o‘quv yurtlarida birinchi kursda pullik asosda tahsil olmoqda. Agar nodavlat universitetlar kontingentini hisobga oladigan bo'lsak, Rossiyada hozirda har ikkinchi talaba oliy ta'lim uchun pul to'laydi (aslida rossiyalik talabalarning 56 foizi allaqachon pullik asosda o'qishadi). Shu bilan birga, oliy ta’limning ham davlat, ham nodavlat sektorlarida kadrlar tayyorlash narxi muttasil oshib bormoqda.

2003 yilda allaqachon davlat universitetlarida o'qish to'lovlari nodavlat universitetlardagi to'lovlardan oshib ketgan. Nufuzli oliy ta’lim muassasalarida to‘lovlar universitet turi va mutaxassisligi, shuningdek, ta’lim muassasasining joylashgan joyiga qarab o‘rtacha 2-10 baravarga oshishi mumkin.

Oilalar nafaqat universitetda o'qish, balki oliy o'quv yurtlariga kirish uchun ham katta mablag' sarflaydi. Sotsiologik tadqiqotlarga ko'ra, oilalar maktabdan universitetga o'tish uchun taxminan 80 milliard rubl sarflaydi. Bu juda ko'p pul, shuning uchun universitetlarga kirish qoidalarini o'zgartirish (masalan, yagona davlat imtihonini - Yagona davlat imtihonini joriy etish) muqarrar ravishda kimningdir moddiy manfaatlariga ta'sir qiladi. Yuqoridagi summadan eng katta ulush repetitorlik (taxminan 60%)ga to'g'ri keladi. Repetitorlikning o'zini mutlaq yovuzlik deb hisoblash mumkin emas. Birinchidan, bu, masalan, chor Rossiyasida bo'lgan, sovet davrida qo'llanilgan va hozirda gullab-yashnagan. Ikkinchidan, ommaviy ishlab chiqarishda - a zamonaviy ta'lim- Bu ommaviy ishlab chiqarish, mahsulot yoki xizmatni iste'molchi ehtiyojlariga individual ravishda moslashtirish zarurati muqarrar. Bu repetitorning odatiy roli.

Ammo so'nggi yillarda ko'plab repetitorlar uchun (garchi hammasi bo'lmasa ham) bu rol sezilarli darajada o'zgardi: bu repetitorning biror narsa o'rgatishi kerak emasligidan iborat bo'ldi. maktab o'quv dasturi, va universitetlar emas, balki ma'lum bir universitet talablariga muvofiq bilim berish uchun emas, balki tanlangan universitetga kirishni ta'minlash. Bu shuni anglatadiki, to'lov bilim va ko'nikmalarni taqdim etish uchun emas, balki ma'lum ma'lumotlar (masalan, imtihon topshiriqlarining xususiyatlari yoki muayyan muammoni qanday hal qilish haqida) yoki hatto norasmiy xizmatlar (muammolar, kuzatuvlar va boshqalar) uchun olingan. . Shu sababli, faqat va faqat bola o'qishga kirmoqchi bo'lgan ta'lim muassasasidan repetitor yollash zarurati tug'ildi (bu ba'zi eksklyuziv ma'lumotlarni taqdim etishga ham, norasmiy xizmatlar ko'rsatishga ham tegishli). Bu barcha universitetlarga qabul qilish repetitorlar yoki norasmiy munosabatlar bilan bog'liqligini anglatmaydi, lekin nufuzli universitetlarga yoki nufuzli mutaxassisliklarga tegishli "qo'llab-quvvatlash"siz kirish tobora qiyinlashdi. Umuman olganda, maktabda yaxshi ta'lim endi universitetga kirish uchun etarli emas degan fikr paydo bo'la boshladi, bu esa muvaffaqiyatli o'qishga umid qilish imkonini beradi. professional martaba kelajakda.

Sotsiologik tadqiqotlar shuni ko'rsatdiki, ota-onalar hali ham "taniqli universitetda bepul o'qish mumkin, ammo endi unga pulsiz kirish mumkin emas" deb ishonishga moyil. Pulga alternativa - bu ulanishlar. “Oddiy” universitetda hali ham yetarli bilim bo‘lishi mumkin, ammo bilimning o‘zi allaqachon faqat bilimga va “aniq universitet” talablarini inobatga olgan holda bilimga ajratilgan. Va bu bilimni faqat universitet kurslari yoki yana repetitorlar berishi mumkin.

Abituriyentlarning 38,4 foizi faqat bilimga e’tibor qaratadi. Shu bilan birga, ushbu kontekstda qabul paytida faqat bilimga e'tibor qaratish abituriyent va uning oilasi universitetga kirish uchun norasmiy munosabatlarga kirishishga moyil emasligini anglatadi. Ammo bu umuman bunday abituriyentlar repetitorlar xizmatiga murojaat qilmasliklarini anglatmaydi, shunchaki bu holatda repetitorni idrok qilish boshqacha - bu shaxs (o'qituvchi yoki universitet o'qituvchisi, shunchaki ma'lum bir mutaxassis) bilim beradi va "qabul qilishda yordam bermaydi" "

Abituriyentlarning 51,2 foizida bilim va pul va/yoki aloqalarga e'tibor qaratilishi shuni ko'rsatadiki, abituriyent (uning oilasi) bilimning o'zi yetarli bo'lmasligi mumkin va u o'zini pul yoki aloqa bilan ta'minlashi kerak, deb hisoblaydi. Bunday holda, repetitor ikki tomonlama rolni bajaradi - u o'z mijoziga o'qishga kirishi bilan ham o'rgatishi, ham yordam berishi kerak. Ushbu qo'llab-quvvatlash shakllari har xil bo'lishi mumkin - chiqishdan tortib togacha to'g'ri odamlar pul o'tkazishdan oldin. Biroq, ba'zida repetitor faqat dars berishi mumkin va pul o'tkazish uchun vositachilar undan mustaqil ravishda qidiriladi. Va nihoyat, uchinchi toifadagi abituriyentlar ochiqchasiga faqat pul yoki aloqalarga tayanadilar. Bunday holda, repetitor ham yollanishi mumkin, ammo uning to'lovi qabul qilish uchun to'lovning haqiqiy mexanizmidir: bu universitetga itarib yuboradigan shaxs - biz endi bilimlarni uzatish haqida gapirmayapmiz.

Universitetga kirishda pul va aloqalardan foydalanish zarur deb hisoblaydiganlarning juda yuqori ulushi (2/3 dan ortiq) qaysi universitetga “pulsiz” va qaysi “faqat pul bilan” kirishingiz mumkinligi haqidagi doimiy klishelar jamoatchilik fikrida paydo bo'layotganidan dalolat beradi. pul yoki aloqalar." Shunga ko'ra, qabul strategiyalari quriladi, universitet tanlovi amalga oshiriladi va aholining turli guruhlari o'rtasida oliy ta'limning mavjudligi yoki mavjud emasligi haqidagi g'oyalar shakllanadi. Mavjudlik tushunchasi tobora ko'proq "sifatli ta'lim" so'zlari bilan to'ldirilishi xarakterlidir. Shu nuqtai nazardan, oliy ta'limning umuman foydalanish mumkin bo'lganligi emas, balki uning ayrim bo'limlari yanada qulayroq bo'lib qolganligi muhim ahamiyatga ega.

martaba to'lovi bo'yicha ta'lim


Ta'lim olish muammolari deyarli hammani tashvishga solmoqda Rossiya jamiyati. Bu muammolar nafaqat ta’lim tizimi olimlari, mutasaddilari, balki o‘qituvchilar, ota-onalar tomonidan ham muhokama qilinmoqda. Sababi, ta'lim dunyoning aksariyat mamlakatlari aholisi va hukumatlari tomonidan tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda iqtisodiy resurs, muvaffaqiyatli o'zini o'zi anglash, ijtimoiy harakatchanlik va shaxsning moddiy farovonligini ta'minlash zamonaviy dunyo. Shu bilan birga, ta'lim olishni xohlovchilarga qo'yiladigan va qo'yilayotgan talablar har doim ham bir xil emas, bu esa tengsizlik muammosini keltirib chiqaradi, bu birinchi navbatda turli ijtimoiy-iqtisodiy maqomdagi odamlar uchun ta'lim olish imkoniyati va uning sifati bilan bog'liq. , millati, jinsi, jismoniy qobiliyatlar va hokazo. Ta'limda imkoniyatlar tengligi tamoyili - har kimga, kelib chiqishidan qat'i nazar, o'z salohiyatiga mos keladigan darajaga erishish imkoniyatini berishdir. Ta'lim olishda teng imkoniyatlarning yo'qligi iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy tengsizliklarni samarali davom ettirib, bolalarning pastdan yuqoriga ko'tarilishiga to'sqinlik qiladi. Ta'lim olishning tengsizligi haqida bir nechta tushunchalar mavjud. Bu qonunda mustahkamlangan huquqlarning tengsizligi va aholining turli guruhlarining ijtimoiy-iqtisodiy xususiyatlaridan kelib chiqadigan ijtimoiy-iqtisodiy tengsizlik sifatida qaraladigan huquqiy tengsizlik.

Rossiya uchun ekspertlar e'lon qilingan maqsadlar va real faktlar o'rtasidagi tafovutni qayd etib, ta'lim tizimining ushbu maqsadlarga erisha olmasligidan dalolat beradi. Iqtisodiyotning rivojlanishi yangi Rossiya ta'limga davlat xarajatlarining keskin va sezilarli qisqarishi bilan birga. Bu ta'limning barcha bosqichlaridagi muassasalarning tanazzulga uchrashiga olib keldi. Moddiy-texnika bazasi va kadrlar salohiyatining yomonlashuvi ta’limning qulayligi va sifatiga salbiy ta’sir ko‘rsatdi.

Rossiya ta'lim tizimi aholining ijtimoiy harakatchanligini ta'minlamaydi, "teng boshlang'ich" uchun sharoit yo'q, sifatli ta'lim bugungi kunda aloqalar va / yoki pulsiz deyarli mavjud emas va talabalarni ijtimoiy (grant) qo'llab-quvvatlash tizimi mavjud emas. kam ta'minlangan oilalardan. Bozor munosabatlarining ta’lim sohasiga joriy etilishi ta’lim muassasalari, birinchi navbatda oliy ta’lim o‘rtasida tengsizlikning kuchayishiga sabab bo‘lmoqda. Siyosiy-ijtimoiy o‘zgarishlar, demokratiyaning rivojlanishi islohotlar, jumladan, ta’lim sohasida ham qulay shart-sharoit yaratmoqda, biroq ayni o‘zgarishlar korrupsiya, jinoyatchilik va boshqa salbiy oqibatlarning kuchayishiga sabab bo‘lmoqda.

Tenglik va qulaylikni ta’minlash sharoitida ta’lim sohasida nodavlat sektorini rivojlantirish va pullik ta’lim xizmatlarini rasmiy ko‘rsatish (jumladan, davlat ta’lim muassasalarida pullik ta’lim shakllaridan foydalanish) bir xil ma’noga ega emas. 2006 yilda aholiga 189,6 milliard rubl yoki 2005 yilga nisbatan 10,4 foizga ko'p pullik ta'lim xizmatlari ko'rsatildi. Bir tomondan, pullik ta'lim xizmatlari tizimining rivojlanishi pullik kasbiy ta'limni joriy etish orqali kasb-hunar ta'limiga kirishni kengaytiradi, bu esa Rossiyani oliy o'quv yurtlarida talabalarning nisbiy soni bo'yicha dunyoda etakchi o'rinlardan biriga olib chiqdi. ta'lim muassasalari. Biroq, boshqa tomondan, ta'lim uchun pul to'lash kam ta'minlanganlar uchun undan foydalanish imkoniyatini pasaytiradi.

Ta'lim tizimining doimiy moliyalashtirilmaganligi va uning to'lovlarining ko'payishi sharoitida ota-onalarning daromadlari va ixtiyoridagi resurslari aholining turli ijtimoiy qatlamlari bolalari uchun ta'lim olish imkoniyatiga ta'sir qiluvchi muhim omil hisoblanadi. Mavjudlik muammosining sub'ektiv tomoni shundaki, deyarli barcha ijtimoiy guruhlar ta'lim pullik bo'lganiga ishonishadi.

Tegishli nashrlar: