Референдум о выходе шотландии из великобритании. Месть за Brexit: Шотландия снова готовит побег из Великобритании

ВСЕ ФОТО

Во время референдума большинство жителей Шотландии высказались за сохранение членства в ЕС: 1,66 миллиона шотландцев выступили за продолжение европейской интеграции, один миллион избирателей этого региона проголосовали против этого
Global Look Press

Первый министр Шотландии Никола Стерджен на фоне референдума в Великобритании, на котором победили сторонники выхода из ЕС, заявила, что Шотландия видит свое будущее в составе Европейского союза, передает Русская служба BBC .

"Шотландия ясно и решительно проголосовала за то, чтобы остаться частью Евросоюза", - подчеркнула лидер Шотландской национальной партии (SNP). Ранее она отмечала, что "Брекзит" может стать прологом к независимости Шотландии, которая, напомним, ранее на референдуме проголосовала за то, чтобы остаться в составе Великобритании.

Правительство Шотландии начнет готовить законодательную базу для проведения нового референдума о независимости. Никола Стерджен объявила, что для начала подготовки документов нужно решение парламента о том, что референдум - это лучший способ сохранить место Шотландии внутри Евросоюза и единого европейского рынка. Бывший лидер шотландских националистов Алекс Салмонд тоже призвал провести повторный референдум о независимости Шотландии.

В Северной Ирландии тоже выступили против Brexit: 440 тысяч избирателей поддержали идею сохранения членства Великобритании в ЕС, а 349 тысяч высказались против. Ирландская националистическая партия "Шинн Фейн" заявила о том, что Северная Ирландия должна получить разрешение на проведение референдума об объединении с Ирландией.

"Сегодняшнее решение драматически меняет политический расклад на севере Ирландии, и мы активизируем наш давний призыв к проведению голосования", - сказал председатель партии Деклан Керни. В "Шинн Фейн" заявили, что "полномочия британского правительства представлять экономические или политические интересы людей в Северной Ирландии аннулированы".

В Уэльсе избиратели выступили за Brexit: за разрыв отношений с Брюсселем выступили 854,6 тысячи избирателей, за сохранение членства в ЕС - 772,3 тысячи.

В Европе после результатов референдума активизировались представители ультраправых партий. Так, во Франции лидер "Национального фронта" Марин Ле Пен

В этот день жители севера Великобритании ответят на вопрос: «Считаете ли вы, что Шотландия должна быть независимой страной?». В случае положительного ответа 24 марта 2016 года Шотландия выйдет из состава Соединённого Королевства.

Среди других стран, составляющих Соединённое Королевство, — Англии, Уэльса и Северной Ирландии — Шотландия обладает наибольшей автономией. У неё есть собственный парламент, правовая система и государственная церковь. До 1707 года Шотландия была независимым королевством.

Инициатором референдума о независимости стала Шотландская национальная партия. В 2011 году она получила большинство мест в шотландском парламенте и сформировала исполнительную власть в регионе. Одним из первых политических шагов нового правительства стало предложение провести в 2014 году референдум о независимости Шотландии.

Идея независимости Шотландии приобрела особую популярность среди населения региона в 1970-х годах, когда у берегов Шотландии началась активная добыча нефти. Шотландская национальная партия придумала лозунг «Это шотландская нефть» и с ним на выборах в октябре 1974 года получила треть голосов избирателей. Шотландские националисты подсчитали, что, получив контроль над нефтяными месторождениями в Северном море, независимая Шотландия станет 14-й по благосостоянию страной в мире.

Собираясь отделиться от Великобритании, Шотландия планирует остаться в составе Евросоюза и даже со временем войти в зону евро. Соединённое Королевство на данный момент является частью ЕС, однако в последнее время там всё чаще звучат призывы к выходу из него. Так, на последних выборах в Европарламент в Великобритании победила партия, которая выступает за выход страны из ЕС. Однако сам Евросоюз без энтузиазма отнёсся к идее «сменить» в своём составе Великобританию на Шотландию. Шотландцев предупредили, что в случае отделения от Великобритании «остаться» в ЕС страна не сможет, ей придется вступать туда по всем правилам как отдельному государству.

Евросоюз таким образом дал понять, что не намерен поощрять сепаратистские тенденции на своей территории. То же самое заявили в НАТО: вступать в Североатлантический альянс Шотландии тоже придётся с нуля. Причём с НАТО дело обстоит гораздо сложнее: в Шотландии расположена военно-морская база, где находится атомный подводный флот Великобритании. «Именно в таком составе Соединённое Королевство нужно НАТО, чтобы контролировать Атлантику, — говорит руководитель Центра британских исследований Института Европы РАН Елена Ананьева , - потому что в случае отделения от Великобритании Шотландия выведет атомное оружие со своей территории». О том, что натовские подлодки придётся куда-то перебазировать, уже заявил лидер националистов Алекс Салмонд. Это совершенно не устраивает руководство НАТО, так что поддержки шотландские националисты не встретят и здесь.

Впрочем, и со стороны граждан поддержка независимости страны не так безусловна, как это хочет представить правящая партия. Ананьева отмечает, что, хотя националисты и получили в 2011 году 47 % голосов, это ещё не значит, что именно такая доля шотландцев хочет отделиться от Великобритании. «Успех Шотландской национальной партии можно объяснить падением популярности лейбористов, которые контролировали центральное правительство в 1997-2010 годы», — поясняет эксперт. То есть националисты вдобавок к голосам своих сторонников получили значительную долю протестных голосов. По словам Ананьевой, доля сторонников независимости Шотландии равна примерно трети населения.

«Зная об этом, Салмонд поначалу хотел вынести на референдум два вопроса: первый о независимости Шотландии, а второй о так называемой «деволюции макс» — максимальном расширении прав региона», — говорит Ананьева. Однако центральное правительство в лице Дэвида Кэмерона настояло на том, чтобы оставить только первый вопрос, причём с максимально жёсткой формулировкой: за независимость или против. «В определённом смысле Салмонд проиграл, потому что он рассчитывал, что если не за независимость, то за расширение прав региона люди точно проголосуют», — отмечает эксперт.

Руководитель Центра комплексных европейских исследований Высшей школы экономики Тимофей Бордачёв уверен, что референдум используется шотландскими националистами как инструмент торга с центральным правительством. «Я не думаю, что это серьёзно, и обсуждать в терминах реальной политики эту инициативу пока ещё рано», — говорит эксперт. Сценарий отделения Шотландии от Соединённого Королевства он называет нереальным. По словам Бордачёва, для этого ещё не созрели условия, поэтому достаточной поддержки среди населения у этой инициативы не будет. «В данный момент шотландские интересы находятся скорее внутри королевства, чем вне его», — заключает он.

Между тем, Ананьева приводит данные, согласно которым доля сторонников и противников независимости Шотландии примерно равна и постоянно колеблется: в апреле их число почти сравнялось, но в мае сторонников снова стало меньше. «Идет острая борьба за голоса неопределившихся», — отмечает эксперт.

Давайте сначала разберемся в терминологии и политическом устройстве того, о чем речь. Во-первых, Ирландий две. Одна - Республика, довольно давно обрела независимость от Великобритании (окончательно-преокончательно в 1949 году, когда получила официальное название "Республика", согласно Акту 1948 года). Другая - Северная Ирландия. Больное место и Республики, и Великобритании. Причин несколько. После захвата Ирландии Британской короной, там начались довольно сильные притеснения местного католического населения. Англия - протестантская страна, католики для них - это суеверные люди с их еретическим почитанием Девы Марии (а в Ирландии ее просто обожают, количество открытых уличных святилищ тому доказательство). Все пришло к тому, что почти все земли находились в руках английской протестантской знати. Почти всё, что производила страна (лес оттуда вывезли в первую очередь), отправлялось на экспорт, а ирландское население тем временем нищало и находилось в перманентном состоянии недоедания в виду довольно бедной диеты. И тут Ирландию накрывает волна грибковой болезни картофеля. Вроде и смешно звучит, но т..к. картофель вытеснил из рациона зерно, простой народ (т.е. крестьяне-католики) жил на ней. И теперь ситуация - картофель начинает гнить уже в земле, скудные запасы и без того скуднеют, за аренду домишки нечем платить владельцу земли. И ирландцев массово начинают выселять (особенно это обострилось в голод, но выселения были и до). С полицией, все, как положено. А тут еще и туберкулез пришел. Ирландцы начинают активно бежать с острова (именно этим объясняется примерно 70 млн человек с ирландскими корнями по всему миру). На последние сбережения приобретаются билеты на корабли, которые уходят в США, страну надежды. Доплывают не все. Корабли прозвали "кораблями смерти", т.к. в трюмах, в тесноте, туберкулез без соответствующего лечения уносил очень много жизней. Кто-то перебирался в Великобританию. Основная масса, конечно, осталась. Но население острова сильно поредело. Католическое население. Проблема в том, что север острова активно заселяли протестантами-плантаторами, а они, в свою очередь, были преданны Короне. И вот так жили рядом католики и протестанты, пока не начался выход острова из под юрисдикции Короны. Тут-то о себе дали знать потомки этих протестантов. И 6 графств остались в составе Соединенного Королевства в качестве подшефной территории, можно сказать. Управление производилось из Вестминстера (т.е. Парламентом Великобритании). Католики этих 6 графств были недовольны положением дел. Их права постоянно ущемлялись, уважения никакого не было. И грянули "Проблемы" (Troubles). Это ИРА (Ирландская республиканская армия, по сути - террористическая организация), террористические организации протестантов, британская армия, взрывы, похищения, убийства, возведение стен в Белфасте (они там до сих пор), которые поделили город на протестантские и католические районы. Урегулировать конфликт удалось при вмешательстве США, Ирландии, Великобритании. Билл Клинтон для нормализации отношений в регионе сделал очень много, например. В 1998 году подписывается Белфастское соглашение (или Соглашение Доброй Пятницы, Good Friday Agreement), по нему и прекращение огня, и разоружение (это все прекратилось не сразу, но разгар конфликта сошел на нет). В 2006 году подписывают трехстороннее Соглашение Св.Андрея (St Andrew"s Agreement), согласно этому соглашению самоуправление регионом восстанавливалось и передавалось Первому Министру и Заместителю Первого Министра (названия ничего не значат, оба первые) - это были представители двух самых крупных партий (крупных = кто по результатам выборов получил больше мест в Ассамблее), и Ассамблее. Так получается с того времени, что пока это DUP (Демократическая юнионистская партия = за союз с Великобританией = протестанты) и Sinn Féin ("Мы сами" = конечная цель - объединение с республикой и выход из-под юрисдикции Короны = католики). Согласно этому же соглашению, по которому власть Вестминстера была передана "на место", следует, что при наличии желания "большинства", Северная Ирландия может вернуться в состав Республики Ирландия (о независимости речи никогда не шло). Пока этого большинства нет, а в Ассамблее постоянные проблемы, потому что всем приходится со всеми договариваться. Но разговоры об объединении идут очень активно из-за Брекзита - это ставит под вопрос мирный процесс: граница между Северной Ирландией и Республикой (а этой граница между Европейским союзом и Великобританией) очень сильно ударит по приграничным регионам и по экономике Северной Ирландии в целом.

С Шотландией ситуация немного другая. Шотландцы в своем регионе более гомогенны, т.е. там изначально нет такого острого конфликта между "за другую страну" и "за Корону". Шотландцы либо за себя, либо за Корону. Они не хотят присоединяться в подданство другому правительству, они хотят независимости, потому что а) не являются дотационным регионом (в отличие от Северной Ирландии, у них ооооооочень много нефти на шельфе); б) всегда были своенравны и очень четко себя отделяют от англичан. Плюс, шотландцы очень недовольным тем, что их судьбы по глобальным вопросам решает Вестминстер (а в Шотландии есть Парламент и Первый Министр). Например, шотландцы (как и ирландцы из Северной Ирландии) проголосовали за то, чтобы остаться в Евросоюзе, но их оттуда выдергивают, потому что выходит Великобритания. Согласно Эдинбургскому соглашению от 2012 года Вестминстер обязан дать согласие на референдум о независимости Шотландии, если народ Шотландии (а точнее, его избранники = Парламент) за это проголосует. Два года назад референдум провалился с незначительным перевесом в сторону "остаться в составе Королевства". Большую роль сыграло то, что на тот момент выход из Великобритании означал бы выход из Евросоюза с его Рынком, свободой передвижения, дотациями отстающим регионам и отраслям. Испания в то время обещала наложить вето на вступление независимой Шотландии в Евросоюз (из-за бунтующей Каталонии, чтобы ей было неповадно). Сейчас все изменилось. Мнение шотландцев не учли никак от слова совсем. Сразу после референдума о Брекзите правительство обещало остаться в общем рынке Евросоюза с сохранением свободного передвижения. На деле выясняется, что Брекзит будет очень жестким. Вестминстер отказывается консультироваться с национальными правительствами, что вызывает недовольство у Шотландии и Уэльса. Но если первые сильно за Евросоюз, то вторые сильно за Великобританию, поэтому их недовольство не вылилось в официальное уведомление дать официальное согласие на референдум, как это только что произошло в Шотландии. Потенциально, Шотландия вполне может отделиться, тем более, именно сейчас (вероятно, чтобы наказать Вестминстер) Испания заявляет, что не будет препятствовать вступлению Шотландии в Евросоюз). Время покажет. В любом случае, впереди ооооочень много неясности, потрясений и проблем.

Первый министр Шотландии Алекс Салмонд объявил о начале экспертных консультаций по вопросу проведения осенью 2014 референдума по независимости региона - обсуждаться будут вопросы, выставляемые на голосование, финансирование референдума и порядок его организации.

Выступая перед членами местного парламента, глава Шотландской национальной партии (SNP) Салмонд озвучил, как будет выглядеть вопрос, который предложат шотландцам: согласны ли вы, что Шотландия должна быть независимой страной? Пока на обсуждение выставлена только такая формулировка, но споры идут вокруг необходимости включить в бюллетени и другие опции, как, например, голосование за расширение деволюции (автономных полномочий) региона. Будет создана Избирательная комиссия, которая займется организацией референдума. Плебисцит, по приблизительным оценкам британских аналитиков, может обойтись в 10 миллионов фунтов стерлингов.

Представляя планы по референдуму в парламенте Шотландии, Салмонд вполне ожидаемо обратился к депутатам с тезисом о том, что регион, находясь в составе Соединенного Королевства, ограничен в своих возможностях. Он не может самостоятельно решать вопросы безработицы, создавая рабочие места, не может регулировать свою социальную политику или экономический рост. "Референдум 2014 года пройдет на тех же условиях, что и любые выборы в Шотландии, по тем же стандартам и с теми же гарантиями открытости. Мы сами решим свою судьбу по вполне очевидному вопросу", - заявил он.

Салмонд настаивает, что с теми ресурсами, которые есть у Шотландии, ее люди могут "сделать из нее более сильное и процветающее государство". О последующих отношениях с Великобританией в случае отделения Салмонд высказался дипломатично.

"Как независимая страна Шотландия станет полноправным и ответственным членом международного сообщества, оставаясь в дружественных и хороших отношениях со своими соседями и другими нациями острова, с которыми нас исторически связывают тесные взаимоотношения", - описал перспективы лидер SNP.

Между тем, Лондон ранее уже запустил собственные консультации по вопросу независимости Шотландии. Британское правительство ставит под вопрос легитимность такого голосования, утверждая, что любой плебисцит без его одобрения будет носить только рекомендательный характер, с чем официальный Эдинбург не согласен. Ранее премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон объявил, что Лондон готов одобрить референдум, но только если он пройдет раньше и если вопроса о расширении деволюции в нем не будет.