Новый блог Олега Лурье. Не все спокойно в мчс Внесены изменения в план госзакупок

Котельная ВНИИПО МЧС РФ в Балашихе. Источник фото: panoramio.com

Объектом преступления стала котельная научно-исследовательского института противопожарной обороны в Балашихе, в котором наибольший вес приобрел не финансовый, а социальный аспект. Высокопоставленные чиновники ГУ МЧС России подписали акты о приёмке выполненных работ, не проверяя факт исполнения государственного контракта.

Еще с советских времен эта котельная не только отапливает сам институт, но и ближайшие 13 жилых домов, в которых живет около трех тысяч человек. А еще детский сад, в который ходит больше сотни малышей из тех самых домов.

5 лет не срок, а жизненный урок

Следователи занялись этим делом не сразу - между обращением сотрудников института к руководству и постановлением о возбуждении уголовного дела прошло почти пяти лет.

В далеком 2012 году Управление капитального строительства министерства чрезвычайных ситуаций нашло деньги на капитальный ремонт вышеупомянутого института: реконструкцию цехов опытного производства и обслуживания робототехнических комплексов, а так же котельной. Выделило 83 млн рублей и самостоятельно контролировало трату этих самых миллионов.

Строительством занималась фирма ЗАО «СУ-336». Это был не первый опыт застройщиков. Ранее они ремонтировали НИИ им. Приорова и ряд других объектов. Общая сумма контрактов за последние годы, по данным системы СПАРК, примерно два миллиарда рублей. Только вот в последнее время дела у ЗАО «СУ-336» идут не очень: настолько «не очень», что уже назначен конкурсный управляющий, а субподрядчики и контрагенты ждут завершения процедуры банкротства. Неудивительно также, что телефоны в офисе «СУ-336» молчат и связаться с бизнесменами практически невозможно.

На момент начала строительства претензий к подрядчикам не было - все шло по плану: «СУ-336» самостоятельно выполняло работы и отчитывалось обо всех этапах перед заказчиком. К финалу же представители самого института от одного только упоминания подрядчиков нервно вздрагивали: « тут не доделали, а вот тут тоже как-то не так, как должно быть». Но представители Управления капитального строительства МЧС все претензии сотрудников института отметали как несущественные.

Жалобы института в руководстве МЧС проигнорировали

А в конце, как и предполагалось, ткнули носом «балашихинских» в бумаги и заявили: подпись или «кресла». Таким образом руководство института оказалось меж двух огней: с одной стороны — высокое московское руководство, которое, возможно, нажилось на ремонте , а с другой - 3,5 тысячи человек, да детский сад, которые рискуют остаться без тепла.
Руководство института даже думало за свой счет ввести оборудование в эксплуатацию: ну, чтобы и с руководством не ругаться, и детишек без тепла не оставить. Только вот сумма оказалась неподъемной . Миллионы рублей.

Собственное расследование

Поняв, что проблем не избежать, и придется или подписывать акты о невыполненных работах или увольняться, сотрудники НИИ противопожарной обороны обратились в частную московскую фирму за независимой экспертизой произведенных работ. По ее результатам выяснилось, что опасения инженеров института оправдались:
В котельной не введено в эксплуатацию теплопоставочное оборудование
Не перестелена черепица на крыше
Остекление не произведено
Вентилируемый фасад не построен

И еще много чего не сделано или сделано так, что лучше бы не делали.

Общая сумма разночтений впечатлила даже самих МЧСовцев: 37 млн 840 тысяч 541 рубль 70 копеек. Огромная сумма. Вытерев пот со лба, сотрудники института ответственность за ввод котельной в строй брать на себя отказались.

Жалобы сотрудников НИИ в руководстве ведомства проигнорировали. Балашихинские инженеры начали писать заявления в различные инстанции. Одно из них и выстрелило: взялось за тему ГСУ СК по Москве, возбудив дело по статье «Злоупотребление должностными полномочиями», а это до 10 лет лишения свободы. Такой срок рискует получить сотрудник главка, подписавший акт приемки.
К сожалению, в оперативном режиме получить комментарий официального представителя СК по Москве не удалось, но редакция ПАСМИ держит ситуацию на контроле. Более того, нам удалось выяснить, что в этом году на ремонт одного из котлов в той самой котельной, которая так и не была толком доделана, вновь выделялись деньги.

В сумме 3 829 983 рубля. Правда в последний момент институт МЧС почему-то отменил тендер - такое право у них есть по закону. Причем отменил 3 августа 2017 года, после чего новых тендеров по ремонту котельного оборудования ВНИИПО МЧС России не объявляло, а значит жилой район Балашихи и детский сад в отопительный сезон вошли с котлом, требующим ремонта.

В МЧС под руководством Владимира Пучкова снова коррупционный скандал.

Как оказалось, сибирский глава ведомства брал взятки не только деньгами, но и плиткой. Эксперты считают, что министерство «накрывает» кризис.

Суд Новосибирской области арестовал уже бывшего начальника отдела областного ГУ МЧС Рената Аптрашова.

Аптрашов обвиняется в получении взяток от представителей двух предприятий по выпуску микроэлектроники, на которых были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. По просьбе сотрудников предприятий Аптрашов не стал оформлять протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым каждая из организаций могла быть оштрафована на сумму до 150 тыс. руб.

Кроме денег, глава отдела получил 10 тонн тротуарной плитки и тонну цемента, которые пошли на благоустройство его дачи!

Местный райсуд удовлетворил ходатайство следственных органов о заключении под стражу 32-летнего Рената Аптрашова. Вещественные доказательства никуда не пропадут, с юмором отмечают в правоохранительных органах. Бывший руководитель регионального отделения МЧС уже благоустроил свою дачу.

Напомним, в середине 2015 года следователи «подождали» амнистии и закрыли уголовное дело в отношении экс-главы хакасского управления МЧС Андрея Фирсова. Служащего обвиняли во взяточничестве и поборах с подчиненных.

Фирсова задержали после предъявления обвинений во взятках ему и целой группе его подчиненных, которые требовали от сотрудников службы передавать им часть получаемой премии за возможность рассчитывать на последующие вознаграждения!

С марта 2009 года по декабрь 2012 года Андрей Фирсов лично получил более 2 млн руб. В деле с незаконными премиями оказались замешаны сразу несколько руководителей хакасских спасателей. У Фирсова были связи в Москве…

«Не виноватая я, он сам пришел»

Отметим, что участники расследования дела Аптрашова представили суду следующие аргументы в пользу ареста фигуранта дела: якобы он может скрыться, использовать свои связи, которые сохранились в главке, оказать давление на свидетелей и склонить их к даче нужных ему показаний!

Напомним, в 2013 году была задержана заместитель начальника финансово-экономического отдела хакасского ГУ МЧС Елена Фитисенко, которой инкриминировалось получение взятки, организованной группой в крупном размере.

В июне 2015 года практически все фигуранты так называемого дела «оборотней в погонах» о коррупции в органах вышли на свободу.

Ранее масштабная коррупция сотрудников милиции послужила основанием для их тюремного заключения на сроки до 20 лет, однако в результате смягчения законодательства почти все они освободились досрочно.

На свободу вышел и самый высокопоставленный фигурант дела – генерал МЧС РФ Владимир Ганеев. Однако на каком основании был освобожден экс-полицейский, приговоренный к 20-летнему лишению свободы, неизвестно.

Ганеев был задержан 23 июня 2003 года. Причиной его задержания послужила выявленная в результате прокурорской проверки масштабная коррупция в правоохранительных органах, осуществляемая под непосредственным руководством Ганеева. Генерал создал из сотрудников преступную группу, которая обеспечивала нечистых на руку предпринимателей прикрытием.

До этого Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении руководителя департамента общественной безопасности, зампреда правительства Самарской области Юрия Иванова. Чиновнику вменялось превышение должностных полномочий. Нарушения были допущены чиновником в период руководства областным управлением МЧС.

Высокопоставленный чиновник в феврале 2013 года подписал и направил письмо в отдел водных ресурсов Нижне-Волжского бассейного управления по Самарской области с просьбой аннулировать областной государственной инспекции по маломерным судам лицензию на водопользование акваторией реки Волга в районе Саратовского.

Это привело к значительному увеличению времени прибытия сил и средств на пожары на островах и правом берегу реки Волга в 2014 году, что повлекло причинение увеличенного ущерба от данных пожаров на общую сумму более 8 млн рублей. Возможно, что вскоре прекратят дело и в отношении Иванова.

Может избежать ответственности и экс-начальник отдела Северо-Западного МЧС Руслан Гареев, получивший «откат» в размере 13 млн рублей.

Без зарплат

По итогам 2015 года Пучков сократил 2800 сотрудников Министерства чрезвычайных ситуаций. В этом году в некогда показательном МЧС перестали выплачивать рядовым сотрудникам зарплату!

В Челябинской, Владимирской, Калужской и Кировской областях также не смогли найти денег на выплаты сотрудникам МЧС. Перед Новым годом вообще вспыхнул скандал, когда руководители УМЧС по Пермскому краю выплатили себе премии, а рядовым служащим предложили взять кредиты, чтобы отпраздновать 2016 год!

«Тендерный боец»

С 2012 года Владимир Пучков «переквалифицировался» из замминистра в главу МЧС. Ранее Пучков занимал должность начальника Северо-Западного регионального центра МЧС России.

Тут стоит вспомнить скандал, когда региональный центр МЧС по Северо-Западу при помощи программы Autodesk 3ds Max создал трехмерную базу геоизображений (в первую очередь, потенциально опасных объектов - АЭС, ГЭС и предприятий химической промышленности). Причем покупка 12 лицензий и обучение 20 сотрудников обошлись бюджету аж в 2 миллиона рублей.

«Голубые береты»

Случился при Пучкове и сексуальный скандал. Так, майор МЧС, кандидат педагогических наук Михаил Бунаков якобы принуждал к соитию курсантов Санкт-Петербургского института государственной противопожарной службы МЧС России.

Но самое главное: непосредственный начальник Михаила Бунакова – статс-секретарь МЧС Владимир Артамонов, по слухам, якобы покрывал своего «любимчика»!

Отметим, что гомосексуализм в РФ не запрещен, как в Нигерии или «Исламском государстве» (террористическая организация, запрещена в России). Но здесь идет речь о злоупотреблении служебными полномочиями! И растлении малолетних. А самое главное, возможно, о покровительстве со стороны руководителей МЧС!

Эксперты отмечают, что Пучков плохо сработал во время наводнения в Крымске, фактически не проинформировал жителей о ЧП, что спасло бы жизни многих. Подозревался Владимир Андреевич в коррупции и в Петербурге. Но это не помешало ему возглавить МЧС. Теперь сотрудников ведомства увольняют, не платят зарплату. Главы отделений стали брать взятки даже натурой. А сексуальное принуждение замалчивается.

Игорь Варламов

Россия будет спасенной – только если этому не помешает коррупция

МЧС в деталях: возникали ли раньше проблемы с оповещением о стихийных бедствиях? Сколько стоит послать смс всем жителям столицы? Какие нарушения в МЧС выявила Счетная палата? Выяснял Эдуард Белозеров.

Наводнение в Крымске Краснодарского края, начавшееся в ночь на 7 июля 2012 года, стало первым серьезным испытанием для нового главы МЧС Сергея Шойгу. В том числе из-за оповещений о надвигающемся бедствии: по словам местных жителей, не было ни смс, ни других сигналов – тревожных сирен или звона колоколов.

8 июля Александр Ткачев, находившийся тогда на посту губернатора Краснодарского края, сообщил: информация об идущем на город потоке воды стала известна местным властям за три часа до пика наводнения. Сам глава МЧС спустя два дня после начала наводнения признал ошибки.

«Со стороны руководителей на местах и отдельных служб были допущены ошибки... Не все население было оповещено в установленные сроки», – заявил Пучков прессе.

Жертвами неожиданного паводка стал 171 человек. Правда, внезапным стихийное бедствие было не для всех: кое-кто из местных чиновников заблаговременно вывез семью за пределы опасной зоны. Например, глава Крымского района Василий Крутько, глава Крымска Владимир Улановский, заместитель руководителя Управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты района Виктор Жданов и глава Нижнебаканского сельского поселения Ирина Рябченко.

Крымск, наводнение, фото – drugoi.livejournal.com

Позже они предстали перед судом: Крутько получил шесть лет колонии-поселения и вышел по УДО в феврале 2016 года. Рябченко присудили 4,6 лет колонии-поселения условно – их осудили за халатность, а Улановский сел на 3,6 года за служебный подлог. Жданов получил 4,6 лет заключения: он попытался получить компенсацию как пострадавший от наводнения.

Похожая история случилась 29 мая 2017 года, когда большая часть москвичей не получила уведомлений об урагане от МЧС. В министерстве часть ответственности переложили на прогноз Росгидромета – якобы он не подпадал под категорию «чрезвычайная ситуация». Сами же операторы сообщали , что именно медлительность МЧС была причиной столь поздних оповещений: люди получали сообщения по телефону тогда, когда появились вести о первых жертвах. Всего от стихии погибло 16 человек, пострадали более 170 жителей столицы.

Тем не менее, за такой провал в МЧС или других органах власти пока никто не ответил. Как сообщил анонимный сотрудник специального штаба по расследованию произошедшего в столичном управлении Следственного комитета России, активной работы в нем пока не проводится: «Все ждут политической воли. Будет команда − начнутся поиски тех, кто устанавливал рухнувшие остановки, рекламные конструкции, кто следил за состоянием деревьев, кто не оповестил».

За предупреждения людей в МЧС отвечает «Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей» − сокращенно ОКСИОН. Среди таких средств оповещения – большие экраны в местах скопления людей в 44 городах страны. Также используются каналы телевидения, радиовещания, СМС-сообщения и интернет.

Систему начинали создавать в 2006 году. За два года на ее разработку потратили порядка 2 млрд рублей, а точная сумма совокупных расходов на систему неизвестна. Стоимость обслуживания только в Москве обходится примерно в 800 млн рублей, а всего по стране – в 6 млрд рублей.

Тем не менее, даже самый простой и дешевый способ оповещения – через СМС − не работает.

Глава МЧС

На в оборонном ведомстве никто из высшего руководства пожаловаться не может. В 2012 году, когда Пучков только занял пост главы МЧС, его годовой доход составлял 5,2 млн рублей, а заработок его супруги – 2,4 млн рублей. Помимо этого, Пучков владел 4,5 квартирами общей площадью 217 кв. м (часть жилплощади в совместной собственности с его супругой и детьми), земельным участком (1500 кв. м) и частью гаража. В собственности супруги – автомобиль Toyota Camry и гараж.

В 2016 году глава МЧС стал зарабатывать уже 12 млн рублей в год, получил в пользование жилой дом в 403,1 кв. м. Его жена за два года успела сменить две машины − Mercedes-Benz E-класс и Mercedes-Benz GL-класс. Это неудивительно, ведь ее доходы стабильно росли на 2 млн рублей в год: в 2013 она зарабатывала 4 млн рублей, а в 2016 году ее годовой заработок составил 11,8 млн рублей.

Глава МЧС Владимир Пучков на демонстрационных учениях по ликвидации чрезвычайных ситуаций, фото – © Григорий Сысоев/РИА «Новости»

В сентябре 2016 года в прессе начали говорить о возможной отставке Пучкова с поста министра. К нему накопилось достаточно претензий: гибель спасательного отряда на шахте «Северная» в Республике Коми, смерть главы МЧС по Приморскому краю во время наводнения, потеря авиатанкера Ил-76 и его экипажа, вылетевшего на тушение пожара под Иркутском, и систематическое занижение площадей лесных пожаров.

Проблемы с пожарами связывают с бюрократией – со значительным сокращением кадров в 2012 году. Штат Федеральной противопожарной службы планировали сократить на 20% − на 40 тыс. человек. В 2014 году стало известно о проблемах в одной из пожарных частей Алтайского края: по словам рядовых сотрудников, сокращение штата проходило с грубыми нарушениями законодательства. Из-за этого местные пожарные даже объявляли голодовку. В 2016 году курганские пожарники жаловались на болезненное сокращение заработной платы – на 5 тыс. при зарплате в 15 тыс. рублей.

Коррупция в МЧС

Не все в порядке и с госзакупками ведомства. В 2016 году внутренний аудит МЧС выявил нарушения на 10 млрд рублей, обнаружили 3587 нарушений при учете имущества и материальных ценностей. Больше всего недосчитались на Северо-Западе – 78,1 млн рублей. В 2015 году сообщалось о 2492 случаях недоплат денежного довольствия на 12,1 млн рублей.

В Северо-Западном регионе бывшие заместители начальника ГУ МЧС России по Мурманской области Марк Давиденко и Юлия Кондратьева стали фигурантами уголовных дел в 2014 году. Также под следствие попали начальник ФГКУ «1-й отряд ФПС по Мурманской области» Андрей Лебедев и его заместитель Сергей Артамонов.

По данным СК, в период с 2009-го по 2011 годы Давиденко в составе преступной группы похитил более 200 млн рублей, которые предназначались для премий сотрудникам ведомства, за что был приговорен к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима и штрафу в 900 тыс. рублей.

Отдел по противодействию коррупции в Северо-Западном региональном центре МЧС расформировали только в июне 2016 года.

Шторм в Москве в конце мая, фото – thegreenwhale

В конце октября 2016 года коллегия Счетной палаты опубликовала результат собственной проверки расходования министерством бюджетных средств. Служба выявила просроченную дебиторскую задолженность в 1,6 млрд рублей.

Как отмечено в самом докладе, в 2014−2016 годы новые сотрудники, отвечавшие за госзакупки в ведомстве, не имели «соответствующего образования в сфере закупок или размещения заказа для государственных нужд». Нарушались планы-графики закупок, сроки подписания дополнительных соглашений и заключения государственных контрактов.

Обнаружились завышенные цены на закупку 110 пожарных автоцистерн с улучшенными ТТХ: покупали за 15 и 16,6 млн рублей, хотя средняя стоимость обычных автоцистерн на базе КАМАЗа всего 6,6 млн рублей. В 2015 году федеральным казенным учреждением «Центр обеспечения деятельности» (ЦОД) были приобретены четыре специальных пожарно-спасательных мотоцикла за 2,6 млн рублей за штуку, хотя расчетная стоимость оказалась ниже на 923 тыс. рублей.

Шторм в Москве, фото – pwebru

Некоторые средства просто неэффективно тратились. Например, в 2014 году тот же ЦОД заключил контракт с ООО «Златоустовская оружейная компания» на поставку 15 комплектов драгунских сабель и 15 комплектов офицерских сабель в наградном исполнении на общую сумму 8,8 млн рублей. Этим оружием планировалось награждать граждан России. Награждать, по всей видимости, оказалось некого: на складах за два года скопилось 360 комплектов.

Не эксплуатируются должным образом закупленные автомобили BMW 750Li XDrive (стоимость 6,9 млн рублей), Audi A8L (стоимость 7,6 млн рублей), Chevrolet Tahoe (стоимость 4,2 млн рублей), отмечала Счетная палата.

Отдельно в докладе коснулись нарушений по контрактам, связанным с закупкой и строительством жилья. На 31 декабря 2015 года в бухгалтерском учете МЧС числилось 63 объекта незавершенного жилищного строительства на сумму 5,7 млрд рублей.

Большая часть из них – на 3,4 млрд рублей (59,7%) – приходилась на долю ФКУ «УКС МЧС России», отмечалось в докладе. Всего же финансовых нарушений в результате проверки Счетной палатой было выявлено более чем на 3,5 млрд рублей.

По информации Лайфа, по итогам 2015 года в МЧС была проведена бюджетная ревизия: по итогам внутреннего аудита были найдены нарушения на 10 млрд рублей.

"Нам тут не до праздников. Аудит у нас был. Финансисты выявили в нашем Центральном региональном центре нарушений в 2015 году аж на 3,5 млрд рублей. Так что нам сейчас не до веселья"

Начальник Управления инспектирования МЧС России генерал-майор Рашид Нуртдинов накануне Дня Победы направил главе ведомства Владимиру Пучкову результаты внутреннего финансового аудита министерства за 2015 год. Согласно документу (есть у Лайфа), сумма выявленных нарушений оценивается в 10,15 млрд рублей - это более 5% от всей бюджетной квоты МЧС на 2015 год (199,6 млрд).

Проверку проводили собственные подразделения внутреннего финансового аудита МЧС. Ревизоры в отчёте отмечают, что в подразделениях МЧС выявлено 3587 нарушений при учёте имущества и материальных ценностей. Как выяснили аудиторы, больше всего материальных ценностей, на 78,1 млн рублей, недосчитались в Северо-Западном региональном центре МЧС РФ.

Какнапомнили Лайфу в этом центре, сейчас в Мурманской области расследуется уголовное дело о коррупции в областном управлении министерства. В рамках этого дела арестован бывший замначальника Мурманского управления полковник Юрий Кондратьев. По данным следствия, офицер вместе со своими подчинёнными похитил 110 млн рублей, которые были выделены на премии сотрудникам. 3 октября 2014 года следователи совместно с сотрудниками Управления ФСБ России по Мурманской области задержали Кондратьева в городе Санкт-Петербурге.

Ревизоры также обнаружили 2492 случая недоплат денежного довольствия сотрудникам МЧС РФ в 2015 году на общую сумму 12,1 млн рублей. Именно задержка зарплат в конце прошлого года расшатала психическое здоровье сотрудников МЧС, что .

Однако были и те, кто, напротив, получал сверх положенного: по данным аудита более тысячи сотрудников ведомства в 2015 году получили не положенные им премии и различные доплаты. По оценкам аудиторов управления инспектирования, в результате сумма нарушений составила 13,7 млн рублей.

Выявленные недостатки не повлекли финансовых, уголовно-наказуемых либо коррупционных нарушений и не повлияли на качество и эффективность выполнения задач по защите населения и территорий, - заявили в пресс-службе МЧС. В ведомстве признаются, что были выявлены недостатки в организации и ведении бухгалтерского учёта и составлении отчётности, но "они не являются суммами хищений, недостач или утрат денежных средств".

МЧС требовательно относится к недопущению любых нарушений в финансовой и хозяйственной деятельности. В связи с чем приняты меры - к дисциплинарной ответственности привлечены 227 должностных лиц, - заявили в пресс-службе министерства. - Кроме того, проводится переформатирование финансовых органов МЧС России, что повысит их эффективность в новых условиях бюджетного процесса.

По мнению главы Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова результаты проверки должны привлечь внимание прокуратуры.

Я предполагаю, что по результатам внутреннего аудита МЧС должна быть проведена прокурорская проверка, которая определит, есть ли в этих нарушениях состав преступления, - говорит Кабанов.

Из-за сокращения бюджета 2015 года МЧС РФ ранее провело внутриведомственную реформу, которая зачистила структуру от подразделений со второстепенными, дублирующими и вспомогательными функциями. На 20% были сокращены штаты ГУУ МЧС РФ по Москве, на 10% - штаты надзорных подразделений в ГУУ МЧС в региональных управлениях.

МЧС в деталях: возникали ли раньше проблемы с оповещением о стихийных бедствиях? Сколько стоит послать смс всем жителям столицы? Какие нарушения в МЧС выявила Счетная палата? Выяснял Эдуард Белозеров.

Наводнение в Крымске Краснодарского края, начавшееся в ночь на 7 июля 2012 года, стало первым серьезным испытанием для нового главы МЧС Сергея Шойгу. В том числе из-за оповещений о надвигающемся бедствии: по словам местных жителей, не было ни смс, ни других сигналов - тревожных сирен или звона колоколов.

8 июля Александр Ткачев, находившийся тогда на посту губернатора Краснодарского края, сообщил: информация об идущем на город потоке воды стала известна местным властям за три часа до пика наводнения. Сам глава МЧС спустя два дня после начала наводнения признал ошибки.

«Со стороны руководителей на местах и отдельных служб были допущены ошибки... Не все население было оповещено в установленные сроки», - заявил Пучков прессе.

Жертвами неожиданного паводка стал 171 человек. Правда, внезапным стихийное бедствие было не для всех: кое-кто из местных чиновников заблаговременно вывез семью за пределы опасной зоны. Например, глава Крымского района Василий Крутько, глава Крымска Владимир Улановский, заместитель руководителя Управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты района Виктор Жданов и глава Нижнебаканского сельского поселения Ирина Рябченко.

Крымск, наводнение, фото - drugoi.livejournal.com

Позже они предстали перед судом: Крутько получил шесть лет колонии-поселения и вышел по УДО в феврале 2016 года. Рябченко присудили 4,6 лет колонии-поселения условно - их осудили за халатность, а Улановский сел на 3,6 года за служебный подлог. Жданов получил 4,6 лет заключения: он попытался получить компенсацию как пострадавший от наводнения.

Похожая история случилась 29 мая 2017 года, когда большая часть москвичей не получила уведомлений об урагане от МЧС. В министерстве часть ответственности переложили на прогноз Росгидромета - якобы он не подпадал под категорию «чрезвычайная ситуация». Сами же операторы сообщали , что именно медлительность МЧС была причиной столь поздних оповещений: люди получали сообщения по телефону тогда, когда появились вести о первых жертвах. Всего от стихии погибло 16 человек, пострадали более 170 жителей столицы.

Тем не менее, за такой провал в МЧС или других органах власти пока никто не ответил. Каксообщил анонимный сотрудник специального штаба по расследованию произошедшего в столичном управлении Следственного комитета России, активной работы в нем пока не проводится: «Все ждут политической воли. Будет команда − начнутся поиски тех, кто устанавливал рухнувшие остановки, рекламные конструкции, кто следил за состоянием деревьев, кто не оповестил».

За предупреждения людей в МЧС отвечает «Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей» − сокращенно ОКСИОН. Среди таких средств оповещения - большие экраны в местах скопления людей в 44 городах страны. Также используются каналы телевидения, радиовещания, СМС-сообщения и интернет.

Систему начинали создавать в 2006 году. За два года на ее разработку потратили порядка 2 млрд рублей, а точная сумма совокупных расходов на систему неизвестна. Стоимость обслуживания только в Москве обходится примерно в 800 млн рублей, а всего по стране - в 6 млрд рублей.

Тем не менее, даже самый простой и дешевый способ оповещения - через СМС − не работает.

ГЛАВА МЧС

На заработки в оборонном ведомстве никто из высшего руководства пожаловаться не может. В 2012 году, когда Пучков только занял пост главы МЧС, его годовой доход составлял 5,2 млн рублей, а заработок его супруги - 2,4 млн рублей. Помимо этого, Пучков владел 4,5 квартирами общей площадью 217 кв. м (часть жилплощади в совместной собственности с его супругой и детьми), земельным участком (1500 кв. м) и частью гаража. В собственности супруги - автомобиль Toyota Camry и гараж.

В 2016 году глава МЧС стал зарабатывать уже 12 млн рублей в год, получил в пользование жилой дом в 403,1 кв. м. Его жена за два года успела сменить две машины − Mercedes-Benz E-класс и Mercedes-Benz GL-класс. Это неудивительно, ведь ее доходы стабильно росли на 2 млн рублей в год: в 2013 она зарабатывала 4 млн рублей, а в 2016 году ее годовой заработок составил 11,8 млн рублей.

Глава МЧС Владимир Пучков на демонстрационных учениях по ликвидации чрезвычайных ситуаций, фото - Григорий Сысоев/РИА «Новости»

В сентябре 2016 года в прессе начали говорить о возможной отставке Пучкова с поста министра. К нему накопилось достаточно претензий: гибель спасательного отряда на шахте «Северная» в Республике Коми, смерть главы МЧС по Приморскому краю во время наводнения, потеря авиатанкера Ил-76 и его экипажа, вылетевшего на тушение пожара под Иркутском, и систематическое занижение площадей лесных пожаров.

Проблемы с пожарами связывают с бюрократией - со значительным сокращением кадров в 2012 году. Штат Федеральной противопожарной службы планировали сократить на 20% − на 40 тыс. человек. В 2014 году стало известно о проблемах в одной из пожарных частей Алтайского края: по словам рядовых сотрудников, сокращение штата проходило с грубыми нарушениями законодательства. Из-за этого местные пожарные даже объявляли голодовку. В 2016 году курганские пожарники жаловались на болезненное сокращение заработной платы - на 5 тыс. при зарплате в 15 тыс. рублей.

КОРРУПЦИЯ В МЧС

Не все в порядке и с госзакупками ведомства. В 2016 году внутренний аудит МЧС выявил нарушения на 10 млрд рублей, обнаружили 3587 нарушений при учете имущества и материальных ценностей. Больше всего недосчитались на Северо-Западе - 78,1 млн рублей. В 2015 году сообщалось о 2492 случаях недоплат денежного довольствия на 12,1 млн рублей.

В Северо-Западном регионе бывшие заместители начальника ГУ МЧС России по Мурманской области Марк Давиденко и Юлия Кондратьева стали фигурантами уголовных дел в 2014 году. Также под следствие попали начальник ФГКУ «1-й отряд ФПС по Мурманской области» Андрей Лебедев и его заместитель Сергей Артамонов.

По данным СК, в период с 2009-го по 2011 годы Давиденко в составе преступной группы похитил более 200 млн рублей, которые предназначались для премий сотрудникам ведомства, за что былприговорен к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима и штрафу в 900 тыс. рублей. в самом докладе, в 2014−2016 годы новые сотрудники, отвечавшие за госзакупки в ведомстве, не имели «соответствующего образования в сфере закупок или размещения заказа для государственных нужд». Нарушались планы-графики закупок, сроки подписания дополнительных соглашений и заключения государственных контрактов.

Обнаружились завышенные цены на закупку 110 пожарных автоцистерн с улучшенными ТТХ: покупали за 15 и 16,6 млн рублей, хотя средняя стоимость обычных автоцистерн на базе КАМАЗа всего 6,6 млн рублей. В 2015 году федеральным казенным учреждением «Центр обеспечения деятельности» (ЦОД) были приобретены четыре специальных пожарно-спасательных мотоцикла за 2,6 млн рублей за штуку, хотя расчетная стоимость оказалась ниже на 923 тыс. рублей.

Шторм в Москве, фото - pwebru

Некоторые средства просто неэффективно тратились. Например, в 2014 году тот же ЦОД заключил контракт с ООО «Златоустовская оружейная компания» на поставку 15 комплектов драгунских сабель и 15 комплектов офицерских сабель в наградном исполнении на общую сумму 8,8 млн рублей. Этим оружием планировалось награждать граждан России. Награждать, по всей видимости, оказалось некого: на складах за два года скопилось 360 комплектов.

Не эксплуатируются должным образом закупленные автомобили BMW 750Li XDrive (стоимость 6,9 млн рублей), Audi A8L (стоимость 7,6 млн рублей), Chevrolet Tahoe (стоимость 4,2 млн рублей), отмечала Счетная палата.

Отдельно в докладе коснулись нарушений по контрактам, связанным с закупкой и строительством жилья. На 31 декабря 2015 года в бухгалтерском учете МЧС числилось 63 объекта незавершенного жилищного строительства на сумму 5,7 млрд рублей.

Большая часть из них - на 3,4 млрд рублей (59,7%) - приходилась на долю ФКУ «УКС МЧС России», отмечалось в докладе. Всего же финансовых нарушений в результате проверки Счетной палатой было выявлено более чем на 3,5 млрд рублей.